Polo Democrático Alternativo

PARA: PRECANDIDATOS A ALCALDÍAS, GOBERNACIONES, ASAMBLEAS Y CONCEJOS MUNICIPALES Y DISRITALES Y JALES CONSULTA POPULAR INTERNA

FECHA: ABRIL 16 DE 2007

ASUNTO: INSTRUCCIONES CONTABLES Y FINANCIERAS

En atención al proceso electoral de consulta popular interna para escogencia de candidatos del partido Polo Democrático Alternativo a corporaciones públicas y cargos de elección uninominal, a desarrollarse el día ocho (8) de Julio de 2007 y con el fin de trazar las directrices que se deben seguir en el proceso inscripción, contabilidad, financiación y presentación de cuentas, la Secretaría General se permite presentar las instrucciones que deben cumplir cada uno de los precandidatos del partido de acuerdo con las Resoluciones del Consejo Nacional Electoral y el Comité Ejecutivo Nacional.

1. ORGANISMOS DONDE SE PUEDE PRESENTAR LA POSTULACIÓN

EN BOGOTÁ: Se reciben postulaciones de precandidatos al Concejo Distrital y Juntas Administradoras Locales en la Secretaría General del partido y/o ante la oficina del Comité Ejecutivo Distrital. Al respecto se solicita ver el instructivo del Comité Ejecutivo Distrital publicado en la página Web del PDA.

Ambas oficinas se encuentran ubicadas en la sede nacional del PDA Carrera 17 A N° 37 – 27 Barrio Teusaquillo PBX 2 88 61 88

EN EL RESTO DEL PAÍS: Se reciben postulaciones ante los Comités Ejecutivos de las Coordinadoras Departamentales y Municipales.

2. PERIODO DE POSTULACIONES AL INTERIOR DEL PARTIDO DE ASPIRANTES A CORPORACIONES Y CARGOS UNINOMINALES DE ORDEN TERRITORIAL

PARA PRECANDIDATOS (CONSULTAS): El período de postulaciones de precandidatos al interior del partido es el comprendido entre el Diez (10) de Abril al Treinta (30) de Abril de 2007.

Esta fecha se da de conformidad con lo establecido por el Comité Ejecutivo Nacional del PDA; de igual forma, en concordancia con lo dispuesto por la Resolución N° 0045 y 0029 de 2007 expedida por el Consejo Nacional Electoral.

3. REQUISITOS PARA LA POSTULACIÓN DE PRE CANDIDATOS

Para que un ciudadano pueda participar como precandidato en las consultas populares que decida el partido, debe cumplir los siguientes requisitos:

REQUISITOS GENERALES: Son requisitos comunes que deben observar todos los precandidatos:

 a. Presentar postulación escrita, donde se indique la corporación o cargo uninominal al cual aspira.
 b. Ser afiliado al partido Polo Democrático Alternativo.
 c. Indicar en el escrito de postulación sus nombres, apellidos, lugar de residencia, números telefónicos, correo electrónico, cédula de ciudadanía y anexar fotocopia de cédula.
 d. Declaración juramentada simple donde se manifieste no estar incurso en causales de inhabilidad para ocupar el cargo al cual se aspira y de no tener antecedentes judiciales.

REQUISITOS POSTERIORES A LA POSTULACIÓN: Presentada la postulación el aspirante debe preparar y allegar al órgano partidario donde realizó la postulación, los siguiente documentos dentro de los diez (10) siguientes a la fecha de terminación de las postulaciones:

 a. Fotocopia de Certificado de Antecedentes Disciplinares.
 b. Dos (2) fotografías con las siguientes características: Blanco y Negro, Fondo claro, Tamaño 3X4 cms, el tamaño de la cara debe ocupar por lo menos 2/3 de alto ( 2.7 Cms.); las fotografías deben ser en originales, no reproducciones reticuladas.

NOTA: Estas especificaciones garantizan que los precandidatos queden plenamente identificados en el partido; si las fotos aportadas no cumplen con las características exigidas por la Registraduria Nacional para su inserción en el cuadernillo electoral; los precandidatos serán responsables de aportarlas dentro de las fechas establecidas por este órgano.

4. FECHAS IMPORTANTES DEL CALENDARIO FIJADO POR EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

El calendario electoral fue fijado por el Consejo Nacional Electoral mediante Resolución N° 1073 del 7 de Marzo de 2007. Cada precandidato, así como su equipo electoral, deben examinar de manera puntual el calendario. A continuación señalamos algunas fechas a tenerse en cuenta. Esta resolución se encuentra en la página web del Polo y del Consejo Nacional Electoral.

TOPES DE CAMPAÑAS

A. TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑAS ELECTORALES A GOBERNACIÓN, ALCALDÍAS DISTRITALES Y MUNICIPALES: Los montos máximos que pueden invertir los precandidatos en Consultas Populares están fijados en la Resolución N° 0082 del 15 de Febrero de 2007.

B. TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑAS ELECTORALES A ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES, CONCEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES, Y JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES: Los montos máximos que pueden invertir los precandidatos a éstas corporaciones públicas del orden territorial, están fijados en la Resolución N° 0139 del 27 de Febrero de 2007 y corresponden a la tercera parte de lo autorizado para candidatos en cada circunscripción electoral.

VALOR DE REPOSICIÓN DEL VOTO PARA CAMPAÑAS CONSULTAS POPULARES INTERNAS A GOBERNACIONES, ALCALDÍAS DISTRITALES Y MUNCIPALES, ASAMBLEAS Y CONCEJOS.

Nota Uno: Los valores anteriores se encuentran establecidos en las Resoluciones N° 0169 del 13 de Marzo de 2007.

Nota Dos: Para la consulta popular interna no está fijado umbral alguno para efecto de reposiciones.

TOPES DE DONACIONES

El monto de las contribuciones y donaciones a las campañas electorales, no podrá superar el monto máximo de gastos de la respectiva campaña fijada por el Consejo Nacional Electoral (Artículo 12 de la Ley 58 de 1985); los topes máximos fijados por el C.N.E. se encuentran en la Resolución N° 0082 del Febrero 15 de 2007.

6. ASPECTOS CONTABLES

A. APERTURA DE LIBROS DE CONTABILIDAD:

Los precandidatos en la consulta popular interna deben realizar la apertura de un Libro de Contabilidad de tres (3) columnas.

Los precandidatos que realicen gastos con ocasión de las campañas electorales llevarán un Libro Principal de Contabilidad, en que se asentarán en orden cronológico todas las operaciones contables relacionadas con la campaña a partir del nueve (9) de Abril de 2007 y hasta el ocho (8) de Julio de 2007; éste se diligenciará en forma tal que garantice la autenticidad e integridad de los registros y llevará una numeración sucesiva y continua.

B. REGISTRO DE LIBROS DE CONTABILIDAD

El Libro de Contabilidad para que sirva de prueba, debe registrarse previamente a su diligenciamiento ante la autoridad electoral de la circunscripción electoral donde se realiza la inscripción del precandidato ( a partir del día nueve (9) de Abril de 2007).

C. GASTOS RECONOCIDOS

A los precandidatos en la consulta popular interna le serán reconocido los gastos generados por la respectiva campaña desde el día nueve (9) de Abril de 2007.

Para el efecto del reconocimiento de los gastos generados, la Campaña debe insertar en el libro un informe de gastos e ingresos desde la fecha anteriormente descrita.

El diligenciamiento de los libros de contabilidad, soportes, e informes, se regulará por los principios y normas contables aceptados en Colombia (Decreto N° 2649 de 1993), y no se podrá incurrir en las siguientes irregularidades:

 1. Alternar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones.
 2. Dejar espacios que faciliten intercalaciones o alternaciones.
 3. Hacer interlineaciones, raspaduras o correcciones en los asientos.
 4. Borrar o tachar en todo o en parte los asientos contables.
 5. Arrancar hojas, alterar hojas de las mismas o mutilar los libros.

El Libro, facturas, comprobantes de contabilidad y demás documentos que soporten la información financiera y contable de la campaña electoral, deberá conservarse físicamente en los archivos del Partido por término de cinco (5) años, para efecto de la realización de las auditorias internas y externas o de cualquier requerimiento administrativo y judicial a que hubiere lugar.

D. INFORME CONTABLE DE CAMPAÑAS Y FECHAS DE PRESENTACIÓN

Los precandidatos que participarán en las consultas populares internas, tienen la responsabilidad de radicar en la Dirección Administrativa y Financiera del Partido, a más tardar el día diecinueve (19) de Julio de 2007, el Informe Individual de Ingresos e Egresos de su campaña, con los siguientes documentos:

 a. Informe de Libro de Campaña debidamente registrado y diligenciado, y firmado por el precandidato y su contador público.
 b. Formulario de Rendición de Ingresos y Gastos de campaña y sus respectivos Anexos, debidamente diligenciado y suscritos por el precandidato y su contador público.
 c. Comprobantes originales de ingresos y egresos, y sus respectivos soportes.

El Partido entregará a más tardar el siete (7) de Agosto de 2007 al Consejo Nacional Electoral, la relación consolidada de los ingresos obtenidos y los gastos realizados por cada una de las campañas, así como una relación detallada de los donantes o aportantes (Resolución N° 044 de Enero de 2007 CNE).

Nota Especial 1: Cada precandidato deberá designar dentro de su equipo de campaña, un contador público encargado de llevar la contabilidad de los ingresos y egresos de la campaña y suscribir los informes respectivos.

Nota Especial 2: La fecha de presentación de los informes contables de los precandidatos será el Diecinueve (19) de Julio de 2007, fecha improrrogable, debido a el corto tiempo para la consolidación contable de todas las campañas, con los registros de los ingresos y gastos del Partido, y así, practicarle la Auditoria Interna y emitir oportunamente el dictamen correspondiente que se enviará al Consejo Nacional Electoral.

Nota Especial 3: Cada campaña debe efectuar el manejo de recursos por medio de cuenta bancaria con su reglamento de manejo.

E. MULTAS POR NO PRESENTACIÓN DE CUENTAS

El precandidato que no presente cuentas o informe contable de su campaña será sancionado por el Consejo Nacional Electoral con multa que oscila entre Ocho Millones y Ochenta Millones de Pesos según la gravedad de la falta, sin perjuicio de otras sanciones accesorias. (Resolución N° 053 de Febrero 1° de 2007 de CNE)

7. REGULACIÓN EN MATERIA DE PUBLICIDAD

El Consejo Nacional Electoral reguló mediante Resolución N° 0117 de Febrero 21 de 2007, lo correspondiente a períodos de publicidad electoral y las cantidades de aviso por candidato.

La publicad regulada en esta Resolución corresponde a derechos por Partido, lo que implica que cada Coordinadora Departamental y Municipal, debe garantizar que todos nuestros candidatos accedan a la publicidad.

Los precandidatos deben tener en cuenta las disposiciones específicas de las autoridades ambientales locales en lo referente a vallas, avisos, carteles, etc.

9. CENSO ELECTORAL

El Censo Electoral puede ser consultado en la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

10. LÍNEA DE ATENCIÓN AL AFILIADO Y CANDIDATOS

Cualquier duda sobre aspectos técnicos del proceso electoral favor comunicarse con nuestros consultores en la Dirección Administrativa y Financiera del Partido, por los siguientes medios:

 a. Por correo electrónico: admon@ipolodemocrático.net
 b. Por vía telefónica: PBX (091) 2886188
 c. Por vía fax: (091) 5 70 40 61

Se recomienda a los precandidatos, así como a sus equipos de campañas, familiarizarse y revisar permanente las siguientes páginas electrónicas:

 a) www.cne.gov.co
 b) www.registraduria.gov.co
 c) www.polodemocrativo.net

En aspectos financieros y contables, favor comunicarse con los siguientes funcionarios:

Víctor Bueno Ramírez Auditor Interno del Partido: Cel: 310 - 3469038 311 - 5 89 10 51
Correo Electrónico: vbueno@codema.com.co

Alfonso Romero: Contador Público del Partido Cel: 300 - 2 67 66 96
Correo Electrónico: alf_accountant@yahoo.com

Espero que los anteriores lineamientos les sean útiles para cumplir las importantes tareas que en materia electoral tiene nuestro partido.

DANIEL GARCÍA – PEÑA JARAMILLO Secretario General Polo Democrático Alternativo