Polo Democrático Alternativo

Dada su riqueza natural y posición estratégica, Buenaventura se ha convertido en epicentro de grandes megaproyectos en proceso de implementación –proyectos tales como constitución de una zona logística, portuaria y aduanera, dragado del canal de acceso a la bahía, construcción de puertos de aguadulce, construcción del Puerto de Bahía Málaga, el mega proyecto de transporte Arquímedes, la penetración del cultivo intensivo de la Palma Africana- negocios que movilizan grandes intereses nacionales e internacionales y que hacen del conflicto armado una estrategia de expropiación de los territorios colectivos de las comunidades afro colombianas e indígenas por medio de masacres, asesinatos selectivos, amenazas y desplazamientos masivos de la población desde y hacia Buenaventura y otros centros urbanos.

Según las cifras de la Dirección de Planeación Municipal de Buenaventura y el DANE la población bonaverense es de 340.000 personas censadas, el analfabetismo en la población mayor de 15 años es de un 17% en la zona urbana y un 22% en la rural (cuando el promedio nacional es de 9%.) La deserción escolar está en el 25% y el 48% de los niños y jóvenes en edad escolar están por fuera del sistema educativo. El 60% de las viviendas son de estratos 1 y 2, levantadas en su mayoría en zonas de alto riesgo y con altos niveles de hacinamiento pues habitan en promedio entre 8 y 13 personas por vivienda.

La cobertura de agua potable llega al 55% de los hogares mientras en alcantarillado el 65% no tiene saneamiento básico. El déficit de vivienda es de 40.000 unidades. A raíz de la privatización de Colpuertos a partir del año 1994, el desempleo ha aumentado en grandes cantidades, pues las cifras más conservadoras calculan la existencia de un 28,8% de desempleo y un 38,36% de subempleo, llegando entonces a una cifra de desempleo real de un 67,16. Mientras la expectativa de vida tiene un promedio nacional de 62.3 años, en Buenaventura es de 51. La cobertura médica alcanza a un 45.5% de la población urbana, siendo altamente deficiente la zona rural. Hay 2 médicos por cada 10.000 habitantes. Esta situación de sus pobladores contrasta con la dinámica económica portuaria, pues pese a que cada año, “Buenaventura gira al Estado cerca de tres billones de pesos” sobre la basura y el pantano viven más de 70.000 personas en 25 barrios de invasión

La riqueza que produce el Puerto de Buenaventura y la implementación de los megaproyectos, contrasta con la pobreza y la amenaza al territorio que se combina con la grave penetración del narcotráfico en sus diversas etapas de cultivo, producción de narcóticos y comercialización. Esta última coincide con la violencia paramilitar, guerrillera y de la misma Fuerza Pública en contra de la población, de la cual las principales victimas son la población joven.

Esta situación se constituyó para los grupos armados al margen de la ley, en un factor significativo de presión dentro de su estrategia política y militar: Por un lado, el 30 Frente de las FARC haciendo presencia en el tramo Buenaventura-Lobo guerrero y por otro lado, el ELN en el tramo Lobo guerrero-Cali, lo que se manifiesta con los hechos violentos (retenes, tomas, secuestros, enfrentamientos con el ejército, etc.) presentados especialmente a lo largo de la vía Buenaventura-Cali .

Esta situación de violencia sólo se agrava con la presencia de grupos paramilitares, lo cual se hizo realidad en el mes de abril del 2000, con la primera masacre sucedida en la carretera Simón Bolívar (Campo Hermoso), atribuida al accionar de grupos paramilitares pertenecientes al Bloque Calima y Bloque Pacífico, quienes actuaron de forma conjunta con efectivos de la Policía y bajo la indiferencia de todas las demás autoridades civiles y militares que tenían la obligación constitucional de proteger a la población. Proceso que desencadenó un conflicto sangriento en los años 1998-2003 en zona rural de Buenaventura en los ríos del: Naya, Yurumangui, Calambre, Carretera Vieja, Sabaletas, Mallorquín, Raposo, Agua Clara, Anchicayá, Calima y parte del San Juan. En una operación terrorista que significó el asesinato de más de dos mil personas en esta zona, entre masacrados, asesinados y desaparecidos, hechos que en su enorme mayoría, se encuentran en la más absoluta impunidad.

Sin embargo la barbarie no da tregua y el conflicto hoy se desarrolla en el propio casco urbano de Buenaventura . C ada día se agrava más la crisis humanitaria generada por la disputa territorial de los actores armados por controlar los circuitos de distribución de armas y drogas. El desplazamiento forzoso de numerosas familias desde los ríos y playas y el desplazamiento ínter barrial de casi 4 mil familias de los barrios de bajamar de esta cabecera municipal han generado un total de cuarenta y tres mil (43.000) víctimas de desplazamiento según cifras oficiales. De cada 10 personas en situación de desplazamiento en el Valle del Cauca, 7 provienen de Buenaventura. En la actualidad y a pesar de que las vías principales y la operación del puerto se encuentren militarizadas, barrios enteros y zonas como la Galería Municipal de Buenaventura se encuentran bajo confinamiento y control absoluto de grupos paramilitares, el narcotráfico y grupos de guerrilla. Hechos certificados por las numerosas denuncias de las comunidades, que manifiestan como se desarrollan con la complicidad, por acción ó por omisión, de las autoridades y la Fuerza Pública , que se han mostrado incapaces para contener estas acciones criminales y han dejado a la población en estado de indefensión.

En los últimos tres años solo en la localidad de Buenaventura se han registrado más de 1.520 homicidios. El año pasado el Puerto se constituyó en la ciudad más violenta en todo el país, siendo asesinadas 404 personas, en una tasa de homicidios que fue de 138 por cada cien mil habitantes (la más alta en todo el continente americano y solo comparable en el mundo con Irak) y cometiéndose 38 atentados terroristas. En lo que va corrido del 2007 se contabilizan 265 víctimas por muerte violenta y se han registrado por organismos oficiales 50 casos de desaparición forzada. “ Los asesinatos selectivos han adquirido dimensiones tan alarmantes que en el municipio de Buenaventura aparece como la primera causa de muerte, la ocasionada por arma de fuego. Según el reporte del 2004 de la Secretaría de Salud municipal, esta agresión es la primera de las cinco causas de mortalidad de niños de 5 a 14 años (14,8%), lo cual indica que la mayoría de los muertos por homicidio con arma de fuego son menores de edad. “

Esta verdadera catástrofe humanitaria configura un auténtico Genocidio en Buenaventura y adquiere estas dimensiones, dado que la inmensa mayoría de las víctimas son personas de las comunidades afrodescendientes. Es decir estamos ante un crimen contra la humanidad, donde el exterminio de este grupo humano y étnico, no solo se realiza a través de la violencia directa, sino por una política pública de concentración de la riqueza, profundización de la injusticia, negación permanente de todos los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales; además del desplome absoluto de todas las garantías ciudadanas que debería ofrecer Estado Social de Derecho. El cual, en el puerto de Buenaventura y a pesar de la existencia de esfuerzos valiosos y aislados, ha claudicado vergonzosamente por acción ó por omisión ante el imperio del terror y la impunidad.

Desde esta plenaria del Senado de la Republica hago un llamado a:

Al Dr. Mario Iguarán , Fiscal General de la Nación y al Dr. Edgardo Maya Villazón , Procurador General de la Nación para que intervengan en la situación de Buenaventura y se investigue a los responsables de los hechos de violencia y agresión contra la ciudadanía en el último periodo en Buenaventura. Imponiendo la actuación de la Justicia y el reestablecimiento de los derechos de la población bonaverense a las garantías ciudadanas y a la presencia del Estado social de Derecho.

A la comunidad internacional y al cuerpo diplomático acreditado en Colombia, así como a las agencias de cooperación internacional para que acompañen la grave situación de crisis humanitaria y social del municipio de Buenaventura. Y para que interpongan todos los recursos a disposición de la cooperación y la jurisdicción internacional para llamar al Estado colombiano a que cumpla con su obligación de reestablecer el ordenamiento constitucional y la tranquilidad ciudadana en Buenaventura Así como a preservar los derechos de la comunidad de Buenaventura a la Justicia , la Verdad y la Reparación , conforme a las exigencia estipuladas en el derecho internacional.

Al Sr. Presidente de la República , Dr. Álvaro Uribe Vélez , a nombre del Gobierno Nacional, al Dr. Angelino Garzón a nombre del Gobierno Departamental del Valle del Cauca y al Dr. Saulo Quiñónez , titular del Gobierno Municipal de Buenaventura, para que se tomen todas las medidas pertinentes para garantizar INMEDIATAMENTE el control institucional del orden público en la jurisdicción y la integridad de la ciudadanía del municipio de Buenaventura, su derecho a la tranquilidad ciudadana y el pleno disfrute de todos los derechos y garantías consagrados en la Constitución Nacional. Entre los cuales, se destaca como prioridad urgente, el restablecimiento del Estado Social de Derecho y el derecho de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación del daño causado.

A Todos los actores armados que operan en Buenaventura, a que cesen sus acciones armadas contra la población civil y que se respete la vida y la integridad de la población infantil, de las y los jóvenes, quienes se han convertido hoy por hoy en los principales objetivos militares de la guerra que se vive en el puerto de Buenaventura.

A la ciudadanía, a los medios de comunicación y la población en general del municipio de Buenaventura, mi llamado en mi condición de senador de la República y ciudadano es a que denuncie los hechos de violencia a que han sido sometidos, a que denuncien a los responsables intelectuales y materiales de estos hechos criminales y a que de forma organizada pero decidida, exija de las autoridades, de la comunidad internacional y del Estado colombiano en su conjunto, una solución definitiva a la violencia generalizada y una investigación a fondo del Genocidio perpetrado en el municipio de Buenaventura.

En tal sentido y en mi condición de Vice – presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República , los espero a todos, el próximo viernes 1ro de Junio a las 9:00 a.m., en la Audiencia Pública de Derechos Humanos, convocada por proposición aprobada en la plenaria del Senado de la República , en el Coliseo Municipal de Buenaventura.

Firmado.

Alexander López Maya

Senador de la República