Bogotá-. Así lo señala la encuesta anual de Napoleón Franco para el proyecto ‘Bogotá, cómo vamos’, de la Casa Editorial EL TIEMPO, la Fundación Corona y la Cámara de Comercio de Bogotá, realizada a 1.668 personas entre el 18 de junio y el 22 de julio y que mide el clima de opinión en la ciudad.

Además de la percepción de que el Alcalde cumple con su tarea, hay factores exógenos que ayudan a explicar el nivel de aceptación del burgomaestre. Por ejemplo, Garzón ha proyectado ante la ciudadanía la imagen de estar atento a los problemas más protuberantes de la ciudad y ha salido relativamente bien librado.

Es lo que el analista León Valencia llama "la estrategia de adelantarse a los problemas". Ocurrió con los alcaldes locales: antes de que estallara un escándalo por cuenta de varias investigaciones que se venían contra ellos, Garzón optó por cambiarlos a todos, lo que le generó duras críticas de sus opositores pero elogios de simpatizantes y sectores de opinión.

Otro hecho que juega a su favor es el tema del espacio público. Muchos advirtieron al comienzo de su gobierno una catástrofe y un retroceso en este frente. Hoy, Garzón tiene para mostrar el despeje de vendedores ambulantes en la carrera 7a. y el Restrepo; supo extinguir a tiempo la crisis que se desató tras la salida de indigentes de El Cartucho y ganó el pulso para que se eliminaran los albergues de reinsertados que venían multiplicándose por decisión del Gobierno Nacional.

Relación personal

El vicerrector de la Universidad Nacional en Bogotá, Fernando Viviescas, abona el buen momento del Alcalde a su estilo personal. "Afronta los problemas con una actitud pedagógica, eso le marca una ventaja frente a los políticos tradicionales", dice.

Valencia agrega que el fenómeno de Garzón y Uribe refleja lo que viene ocurriendo en América Latina. "Para la gente las leyes y las instituciones les son lejanas, entonces prefieren construir relaciones personales -explica-. Eso tiene de bueno que evita que prosperen movimientos radicales, lo malo es que no se construye Estado".

Para los críticos, las dudas vuelven a estar en la orilla de la sostenibilidad de las iniciativas. Aunque la Administración ya presentó un plan maestro de espacio público, por ejemplo, las bondades de este solo se verán a largo plazo y por ahora está en la etapa de discusión y de crítica.

En el caso de los indigentes, si bien la encuesta refleja que la gente ha percibido en el Alcalde una preocupación por el tema (41 por ciento), nadie sabe hoy cuál ha sido la suerte de quienes salieron de El Cartucho o si más que una focalización del problema lo que se puede presentar en el mediano plazo es una multiplicación de pequeños cartuchos.

A la pregunta de cómo califica en términos generales la gestión del Alcalde, los bogotanos respondieron con un 3,3, levemente inferior al 3,4 de hace un año, y le dieron un 3,2 al nivel de confianza que le tienen (el año pasado fue de 3,4).

Llama la atención que el hombre fuerte del Polo, a punto de cumplir la mitad de su mandato, supera en imagen y gestión a sus antecesores Antanas Mockus y Enrique Peñalosa, quienes al final de sus gobiernos terminaron en alza (ver gráfico).

En el tema de la confianza, la calificación de Lucho baja en todos los estratos. No obstante, siguen siendo el 1 y el 2 sus principales aliados (3,4), seguido del 3 y 4 (3,1), mientras que el 5 y 6 lo raja por segundo año consecutivo (2,8).

El orgullo de los bogotanos por su ciudad sigue siendo importante: la calificación es de 3,8, idéntica a la de hace un año. Así mismo, los ciudadanos consideran mayoritariamente que las cosas en la ciudad van por buen camino, incluso, entre el 2004 y el 2005, la tendencia de quienes así piensan pasó del 62 al 65 por ciento.

"Si Jaime Castro modernizó la administración, Peñalosa le dio perspectiva internacional a la ciudad y Mockus introdujo lo cultural -agrega Viviesca-, Lucho aporta la perspectiva social, eso hace que Bogotá sea gobernable y que la gente sienta que la ciudad no ha echado para atrás, sino que ha sido complementada".

Según la encuesta de Napoléon Franco, en el último año ha aumentado sustancialmente la percepción ciudadana de que el Alcalde ha estado trabajando en temas como el parque Tercer Milenio, el espacio público, la atención de indigentes, el estado de las vías y el acceso a la cultura y la recreación, mientras que esa misma percepción disminuye en áreas como la seguridad ciudadana, la atención a la pobreza, la generación de empleo y la convivencia y solidaridad.

De ahí que no resulte extraño que un abrumador 70 por ciento de los consultados considere que Lucho Garzón debería prestar más atención a la generación de puestos de trabajo, atender a los pobres y fortalecer la seguridad.

En general, es un balance positivo para alguien que va a mitad de camino, un camino todavía lleno de obstáculos.

Yo opino...

Diana Alexandra Díaz, archivadora.

“Tengo una imagen favorable de Garzón porque trata de solucionar los problemas que se van presentando. Por eso confío plenamente en él”.

María Helena Pulido, estilista.

“Las cosas en Bogotá van por buen camino porque el TransMilenio ha cambiado todo, tiene otra imagen la ciudad. Todo está más organizado, más chévere, todo bien”.

Ángel Hernández, vendedor.

“El servicio es satisfactorio del Supercade en términos generales. Lo utilizo mucho el servicio y siempre he sido bien atendido. Podría decir que la gestión ha sido buena”.

Servicios y recreación, los más destacados en la encuesta

Para los ciudadanos, la red de bibliotecas públicas es lo mejor que tiene el Distrito.

Por segundo año consecutivo la ubicaron en el primer lugar como la entidad que mejor gestión desarrolla y con la que se sienten más satisfechos.

En una escala de 1 a 5, los usuarios de la red le dieron una calificación de 4,13 a las bibliotecas, frente a 4,07 del año pasado.

No obstante, cuando se les pregunta con cual entidad se sienten más satisfechos a la hora de hacer un trámite o un reclamo, el primer lugar lo ocupan los Supercade, que también fueron bien calificados en gestión ((3,83), seguidos de Gas Natural y los Cade.

Así lo refleja la encuesta que acaba de terminar el proyecto ‘Bogotá, cómo vamos’, de la Fundación Corona, la Cámara de Comercio y la Casa Editorial EL TIEMPO. El Instituto de Recreación y Deporte (IDRD) fue desplazado al tercer lugar en gestión, pero subió su calificación (3,83).

Aunque están bien calificados (3,6), los Cade fuero desplazados del cuarto al séptimo lugar en gestión, pues subieron el Canal Capital (3,74) que el año pasado no figuraba y Codensa que subió del sexto al quinto puesto.

Para destacar el caso de las comisarías de familia, sobre las que el año pasado la encuesta no indagó, pero que ocupan el noveno lugar en satisfacción entre los usuarios y el 11 en gestión. Por encima de TransMilenio que está en el puesto 12 (igual que el año pasado) aunque con un puntaje muy parecido (3,40).

A pesar de sus esfuerzos, pues ahora sesiona todos los días de la semana, el Concejo no logró levantar cabeza y se mantuvo en el último lugar en la calificación de los ciudadanos con el mismo puntaje del año pasado (2,57), escasamente superado por las curadurías urbanas que quedaron en el penúltimo lugar (2,86). Metrovivienda pasó del puesto 10 al 18 en gestión.

La Red de bibliotecas

Hoy son cuatro las bibliotecas que hacen parte de la Red Capital de Bibliotecas Públicas: Virgilio Barco, El Tintal, El Tunal y Luis Ángel Arango.

La Virgilio Barco tiene un promedio de ingreso de 3.400 personas al día y está ubicada dentro del complejo del parque Simón Bolívar.

La de El Tunal es la que mayor cantidad de usuarios recibe, un promedio de 4.000, mientras que a la de El Tintal llegan 3.200 personas diarias. En estas tres bibliotecas hay 290.000 libros de distintas áreas para consulta.

La Luis Ángel Arango recibe 7.000 usuarios diarios y posee 32 incunables.

El Concejo de Bogotá

Al evaluar los resultados de la encuesta, que ubicaron al Concejo en el último lugar de calificación en gestión, el presidente del Concejo, Hipólito Moreno, precisó que "el reconocimiento y el prestigio no se logran de la noche a la mana", al referirse al trabajo que ha venido realizando la corporación para mejorar la percepción ciudadana.

"Ese trabajo -dijo- se tiene que hacer con fortaleza, sin desfallecer, consciente de los errores que se pueden cometer, pero tratando de hacer cada día más visible la corporación". Agregó que es un trabajo a largo plazo, pero aseguró que "estamos en el camino correcto".

Comisarías de Familia

La razón de la buena calificación que recibieron las comisarías de familia parece estar, según Luz Margoth Pulido, asesora de la coordinación de comisarías de familia, en que estas entidades cumplen un papel fundamental en el tratamiento de la violencia intrafamiliar, y cada vez son más los casos que se denuncian.

"La gente es cada día más consciente de que tiene derechos y que no tiene por qué soportar la violencia, por eso denuncian", advirtió.

El año pasado, Bogotá tenía en funcionamiento 21 comisarías de familia. Este año entraron en operación otras dos en las localidades de Suba y Ciudad Bolívar. "En las comisarías, las personas encuentran respaldo sicológico, jurídico y cuando es el caso son remitidos a entidades de salud, a la Fiscalía, a hogares de protección, entre otras entidades", precisó Pulido.

Los Supercades y los Cades

La red de cades, rapicades y supercades, tiene 55 puntos de atención. El año pasado los bogotanos realizaron 32 millones de transacciones relacionadas con servicios y pagaron en esos sitios un billón de pesos.

El Supercade del Centro Administrativo Distrital registró en su primer año de operaciones (2004) dos millones 400 mil operaciones.

Parte del éxito de la red es que, por ejemplo, en los Rapicade el promedio de atención por usuario es de cinco minutos. En los cades el promedio, en días de vencimiento de pagos es de 28 minutos en promedio.

En los Supercade algunos servicios pueden ser aún más eficientes: expedir una factura se demora en promedio 40 segundos. Pero, para la Administración, lo más importante es que hoy se le brinda al usuario un trato digno, amable y rápido.

Metrovivienda del puesto 10 al 18

La empresa Metrovivienda ha estado en el centro de la polémica en el último año, especialmente en el Concejo de Bogotá, por el tema de los subsidios. Los bogotanos todavía no han sentido, en la práctica, el cumplimiento de la promesa de la Administración de entregar subsidios distritales de vivienda para los estratos 1 y 2. Hace escasamente un mes el tema fue reglamentado.

En cambio si han vivido de manera constante el debate entre el Concejo y el gobierno por quién adjudicará estos beneficios.