Polo Democrático Alternativo

INTRODUCCIÓN

El Encuentro, que contó con la participación de 200 delegados y delegadas de las regiones, constituye un avance en el PDI para la organización y expresión de los sectores y grupos poblacionales. Fue una oportunidad para construir políticas unificadas. La presencia de sectores que han sido tradicionalmente excluidos y estigmatizados como las lesbianas, gay, transexuales y bisexuales-LGTB, inaugura una nueva dinámica del partido en el reconocimiento y la inclusión, al entender las múltiples diversidades de las personas y sus expresiones. Valoramos de igual manera la importancia de la interlocución del partido con los sectores y poblaciones y el aporte que para el congreso puede significar las políticas que desde estas identidades diversas se propongan, en este sentido se va entendiendo cómo el partido puede representar de mejor manera los ciudadanos y ciudadanas que habitamos Colombia.

Los afros expresaron el sentirse reconocidos y bien representados y con muchas posibilidades de desarrollo como comunidades dentro del partido. Los y las jóvenes se propusieron hacer un congreso de jóvenes previo al del partido y construir una red vía correo electrónico.

Se resaltó la actitud constructiva de propuestas y la presentación de documentos por parte de todos los sectores y poblaciones que permitió darle dinámica a la discusión y resaltar el acumulado de elaboración que tiene cada uno (...)

DECLARACIÓN FINAL

El Primer Encuentro Nacional de Grupos Poblacionales y Sectores Sociales realizado el 9 y 10 de julio, en Bogotá, en el marco de la preparación del Primer Congreso del POLO DEMOCRATICO INDEPENDIENTE - PDI.

1. El encuentro Interpreta la situación política de Colombia como signada por retrocesos democráticos representados en el desmonte del Estado Social de Derecho, las propuestas de reformas constitucionales dirigidas a la reelección presidencial inmediata y a la eliminación de los avances progresistas de la Constitución del 91; la política de seguridad democrática restrictiva de las libertades y autonomías individuales y colectivas, de un lado; y de otro, por los impactos que sobre la vida de las colombianas y los colombianos generará el Tratado de Libre Comercio.

2. Recomienda el Encuentro que las discusiones sobre el acuerdo humanitario sean objeto de la mayor consideración y reafirma su convicción y compromiso en la búsqueda de una salida negociada al conflicto armado interno.

3. Resalta la importancia de la constitución de actores sociales y políticos con actitud transformadora para ser críticos ante la crisis social, económica y política del país y propiciar la movilización social, entendida como fuerza motriz para la viabilidad de los cambios necesarios para Colombia.

4. Reconoce la necesidad de fortalecer los procesos de organización, construcción de identidades y autonomías, acoge las propuestas y posturas políticas de los sectores Sociales y Grupos Poblacionales que aportan a la agenda política y programática del partido.

5. Los resultados de las deliberaciones del encuentro son insumos para el debate y discusión política de los temas a tratar en el congreso del partido, a su vez todas las propuestas y recomendaciones hechas por los sectores y los grupos poblacionales serán publicadas en la brevedad del tiempo para que sean conocidas públicamente.

6. Las discusiones y deliberaciones se adelantaron en un marco de respeto y reconocimiento a las diversidades y múltiples identidades que están construyendo partido desde propuestas políticas democráticas, de inclusión, equidad y solidaridad.

7. Las agendas propuestas por los distintos sectores y grupos poblacionales se constituyen en un importante aporte a la construcción de la plataforma política que deberá definir el congreso.

8. El encuentro recogió las recomendaciones de la dirección nacional en el sentido de promocionar y desarrollar las tareas prioritarias de partido como la organización local, regional y nacional, promover la discusión política e ideológica de partido, fortalecer el proceso de afiliación e impulsar el primer congreso del PDI.

9. Se establece el compromiso de trabajar en la conformación de comisiones nacionales y territoriales, por sectores sociales y grupos poblacionales que den dinámica, vida propia y partidaria a los mismos.

10. Se reconoce a las mujeres, trabajadores y trabajadoras, hombres y mujeres, jóvenes, campesinos y campesinas, afro descendiente, gays, lesbianas y transexuales, cooperativas e indígenas su compromiso y decidido empeño por hacer realidad un partido diverso, plural y democrático.

CONCLUSIONES DE CADA GRUPO POBLACIONAL Y SECTOR

1. POLO JOVEN

El Polo Joven reconoce que nuestro partido tiene como eje central de su plataforma y acción la construcción, defensa y consolidación del estado social de derecho, en la necesidad de hacer realidad los postulados básicos de la constitución del 91 y su compromiso con la democracia participativa para llevar a la praxis los anhelos del país que tenemos fundado en el pluralismo, la igualdad, la equidad, la dignidad humana, el respeto a la diferencia (...)

El partido Polo Democrático más allá de ser el defensor de los postulados democráticos de la constitución del 91, debe ser su gran ejecutor de una manera ética, transparente y responsable. Es prioridad del Polo Joven tener una posición crítica en los siguientes aspectos:

1. Ejercer control Político y social en el manejo de lo público, para evitar los desmanes del clientelismo y la corrupción en la que ha incurrido la clase política retrógrada de nuestro país.

2. Fortalecer lo Público, en el sentido de la intervención del estado en aras de cumplir con los postulados previstos en la carta magna, consecuente con una sociedad justa y equitativa que cierre la brecha de la desigualdad social.

3. Construir sociedad civil coherente con el estado social de derecho, capacitada para actuar, participar y decidir de la problemática que afecta nuestra nación, a través de la educación política popular.

4. Fortalecer los procesos de los sectores sociales a nivel del Partido y de la sociedad para fortalecer los procesos de transformación política, social, económica y cultural de nuestro país.

5. Crear cambios estructurales del modelo económico que viene rigiendo nuestra nación. Proponemos un modelo consonante con el estado social de derecho comprometido con el progreso de desarrollo del país, con una fuerte redistribución del ingreso hacia los menos favorecidos.

6. Establecer diferencias con los demás partidos y organizaciones políticas en la consecución de la verdadera democracia participativa, en el sentido que la responsabilidad ante los votantes no recae exclusivamente en los representantes electos sino ante el partido.

7. Hacer uso de los diferentes canales de comunicación para divulgar y fortalecer los procesos llevados a cabo por nuestro partido en aras de la consecución de un estado plural, justo y equitativo.

SEGURIDAD Y PAZ

Es necesario replantear o redefinir el concepto de seguridad, que no se reduzca al concepto netamente armado y coercitivo de la población civil, sino que se tenga en cuenta el énfasis de seguridad social siendo garantes de los derechos y libertades civiles, como inicio en la reconstrucción de un concepto mucho más integral donde la seguridad alimentaría, la seguridad social, seguridad educativa, seguridad en la salud, seguridad ambiental, de movilización etc., jueguen un papel importante y determinante en un mundo mucho más equitativo.

Se debe democratizar la seguridad pública y que las fuerzas armadas que actualmente responden a la protección de los sectores económicos privilegiados y no a la totalidad de la población en especial de la más vulnerable, ha conllevado a la creación y gestión de estrategias de conformación de cuerpos de seguridad privados que en una sociedad democrática que asume la seguridad como un bien publico no se deben dar.

Se debe avanzar en la construcción de acciones que permitan la humanización, sensibilización y profesionalización de los cuerpos de fuerzas militares y policivas, desarrollando acciones que sean consecuentes y cercanas a la población.

Las políticas y acciones encaminadas a la paz deben mantener una agenda paralela e integral frente los lineamientos de seguridad y a las realidades sociales que no permitan la perpetuación de los modelos de injusticia e impunidad y trabajen elementos de transparencia y confianza entre los grupos inmersos en el conflicto; trabajando el principio de la verdad de frente a la sociedad y con la aceptación de una adecuada y pertinente colaboración internacional como facilitador de los procesos de inclusión de los actores en conflicto con los demás de la sociedad civil afectados directa e indirectamente por el conflicto.

El respeto por el derecho internacional Humanitario concomitante con la verdad, la justicia y la reparación deben ser los ejes de acción transversal en cualquier tipo de proceso de negociación o agenda de paz entre los diferentes grupos en conflicto (...)

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

• Oponerse con radicalidad al TLC, dado que trae la pauperización de la fuerza laboral al convertir a nuestro país en un consumidor y no en productor, en un creador de maquilas y no incentivador de la industria nacional.

• Propiciar una educación profesionalizadora que sustituya la educación técnica como preparación de mano de obra barata, igualmente debe trabajarse por brindar el derecho a la salud, reivindicar luchas juveniles, rebajas en el consumo, construir espacios culturales.

• Trabajar por la transformación de la ONU, mecanismo creado en la postguerra para que se dote de funciones propias de la sociedad civil componente de las actuales naciones modernas de estado social de derecho.

• Revisar la ley de juventudes en aras de implementar mecanismos coherentes y efectivos, avisamos que este marco legal juvenil es casi inoperante en la extensión de Colombia.

• Oponerse a la pretensión de la reforma del código del menor que pretende reducir la edad de penalización y judicialización de 18 a 16 años.

• Crear un observatorio de la juventud de orden nacional, que tendrá coordinadores en las ciudades satélites de Colombia.

• Publicar un primer tomo de un libro que se titulará “Inventario de las cosas de la política que nos aburren”. Su intención es que previa investigación, se develen los comportamientos y actitudes estructurales de personalidades individualistas que impiden la creación de un partido sólido que funcione en clave de colectivo. Esta investigación - publicación pretende llenar de contenido las categorías de joven con potencialidades como la creatividad y transparencia (...)

2. POBLACION LGTB.

El sector LGTB en Colombia ha mantenido un proceso Político y Social progresivo. En el marco de éste ha iniciado estrategias de visibilización y reivindicaciones políticas públicas que le han permitido ganar y generar espacios de discusión y transformación de sus realidades y necesidades no resueltas por parte de la sociedad colombiana. Esta lucha no ha sido fácil, ha estado impregnada de avances y retrocesos de obstáculos y logros.

Sin embargo, el sector a pesar de haber adquirido cierto reconocimiento a nivel público, no ha podido establecer estrategias sólidas de vinculación de sus especificidades existenciales en los distintos ámbitos del estado y la sociedad colombiana. Paradójicamente Colombia es un país que ha avanzado sustancialmente en el reconocimiento público de los y las homosexuales, pero ha impedido la consecución de resultados normativos, jurídicos y culturales que impulsarían cambios significativos orientados en la búsqueda de una sociedad democrática, sensual, justa, equitativa e incluyente.

La relación del sector LGTB colombiano, con los partidos políticos ha sido cuando más instrumental, y casi siempre estéril. Desafortunadamente dichas relaciones se han establecido últimamente basadas en las coyunturas electorales y pocas veces como parte orgánica de una postura política clara y consistente. Es por eso que nuestra intención con el PDI, radica en establecer una relación de acompañamiento entre el partido y el sector sin correr riesgos de cooptar ninguno de los dos en el otro, ni de vulnerar la autonomía reciproca.

El PDI como partido político debe hacer suyas las reivindicaciones de sector GTB, que ha sido históricamente, marginado, invisibilizado y discriminado, en aras de construir un sistema democrático para todos y todas. Sin esperar apropiarse de los liderazgos del sector, y mucho menor reconocerse como su vocero exclusivo.

Mujeres y hombres del sector reconocen en el PDI la propuesta política más cercana a los principios del estado social de derecho. Nos identificamos con el ideario de partido y participaremos en su construcción y en su dirección. Pero eso no significa que represente a todo el sector, y ni mucho menos que todos los y las que acompañen al partido deban ser militantes (...)

Históricamente el sector LGTB colombiano ha vivido inmerso en dos realidades contradictorias: La inclusión como sector poblacional definido sólo desde la propuesta del mercado como factor vinculante de la sociedad. Es decir solo desde el consumo se reconoce al homosexual en sus vivencias específicas y sus necesidades expresas, pero se impide que se convierta en un actor social público que cuestione e sistema hegemónico cultural, económico y político que rige la sociedad colombiana.

La otra realidad radica en la vulneralización de los Derechos Humanos de las personas LGTB. Acciones propiciadas por una manifestación cultural que la podemos denominar como la Homofobia. Concepto entendido como todas aquellas violencias cometidas contra aquellas personas hombres y mujeres que viven su sexualidad y/o afectividad de una forma distinta al patrón patriarcal machista y heterosexista, y que se presenta en todas las esferas de relaciones humanas: La política, a economía, a religión, a guerra, la salud, la educación, a cultura, el trabajo, el espacio público e incluso en as más íntimas como el cuerpo propio (...)

SEGURIDAD Y PAZ

Los conflictos armado y político en Colombia ha vivido un proceso de escalonamiento, degradación y agudización en los últimos años, dicho proceso ha afectado directamente a las personas del sector LGTB. Estas han sufrido la profundización de la vulneración de sus derechos humanos debido a su orientación sexual. Se han convertido en víctimas de acciones violentas específicas, determinadas y sistemáticas, orientadas a la persecución de este sector poblacional. Las personas del sector LGTB son asesinadas o desplazadas de formas particulares debido a su condición sexual. Para conjurar esta escabrosa situación proponemos las siguientes acciones de partido.

• El partido debe emprender una acción de denuncia pública, por medio de campañas masivas y comunicativas, donde la homofobia es concebida como violación de los derechos humanos.

• Comenzar una acción legislativa que promueva la penalización de los actos graves de homofobia (asesinato, desplazamiento, discriminación en la escuela, en el trabajo entre otros), tipificándola como delito.

• Promoción de los acuerdos humanitarios donde se incluya los actos de homofobia como parte de las Violaciones de Derechos Humanos por los actores políticos armados del conflicto.

• Acompañamiento y apoyo del partido PDI a todo tipo de acciones políticas, como manifestaciones públicas, acciones directas, campañas masivas de comunicación entre otras.

• Iniciar campañas de sensibilización y educación de las fuerzas armadas del Estado, donde el partido haga parte del gobierno local.

El sector LGTB que acompaña el PDI se pronuncia en contra del proyecto de seguridad democrática de actual gobierno y de todas aquellas iniciativas que apunten a su consolidación: el estatuto antiterrorista, la red de informantes, los soldados campesinos, entre otras. Pues vulnera todo marco jurídico constitucional que se rige por el respeto al estado social de derecho y los derechos humanos. Y se manifiesta como promotor de los acuerdos de la objeción de conciencia de la no violencia activa y de la solución negociada al conflicto político armado.

DEMOCRACIA Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El estado social de derecho es el marco normativo, político y filosófico que preside nuestro país. Pero es una verdad “a gritos” que su instauración ha sido minada progresivamente, tanto por las contrarreformas de la constitución del 91, como por las acciones ejecutivas de los gobiernos de turno. Esto ha hecho que la inserción de sector LGTB como sector Poblacional para el disfrute de las garantías de dicho Estado sea cada vez menos posible. A pesar de que el marco constitucional determina que todos los ciudadanos y ciudadanas tiene el derecho de gozar de un Estado social de derecho, el sector LGTB se encuentra impedido para hacerlo, pues la misma constitución política, en varios de sus pasajes, desconocen a los y las Homosexuales en sus necesidades particulares, impidiéndoles desarrollar todas sus potencialidades como seres humanos. Estas son alguna de las propuestas que creemos debe liderar el partido en este tema:

• Promover la consecución de a ciudadanía total del sector LGTB, construyendo estrategias políticas y culturales para su acceso a garantías constitucionales como son el trabajo, la educación, la seguridad social, entre otras.

• Establecer acciones legislativas y ejecutivas donde se reconozcan nuevos tipos de familia, donde la unión de parejas entre personas del mismo sexo sean contempladas como una de ellas, brindándoles a sus miembros las garantías constitucionales como la seguridad social, e derecho a la herencia y a patrimonio entre otras.

• Promover el reconocimiento de la vulnerabilidad de ciertas personas del sector LGTB, como lo son los y las transgeneristas, que son discriminados y discriminadas en e campo laboral, educacional y de la salud.

• El partido debe promover la garantización por parte del Estado de la libre escogencia de género, de las personas permitiéndoles acceder a los recursos para hacerlo.

Nos manifestamos en contra de modelo neoliberal que impera en Colombia, a todas sus políticas de ajuste y reducción de gasto público para la inversión social. También contra todos sus mecanismos de sometimiento económico como lo son el ALCA y el TLC. Igualmente creemos que el proyecto de reelección presidencial en curso altera todo el marco constitucional vigente y desconoce los principios democráticos y de igualdad política que deben garantizar un año de democracia.

Creemos que también es preocupante la propuesta de desmonte de la tutela y de los derechos sociales, económicos y culturales. Las declaraciones del gobierno nacional en contra de los defensores de los derechos humanos.

Recordamos categóricamente que Colombia es un Estado laico, donde la división entre el Estado y las iglesias deben garantizar las decisiones neutrales de Estado a favor de as poblaciones en general.

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

La sistemática exclusión de las personas LGBT de los distintos espacios sociales ha profundizado el menoscabo de nuestra calidad de vida, ya deteriorada con la imposición de modelo neoliberal. Por ello nuestras prioridades económicas y sociales se orientan a recuperar esos espacios y derechos negados por la sociedad durante siglos y que reclamamos libres de homofobia, entre los cuales priorizamos: Acceso a una educación referente y respetuosa de la diversidad sexual; reconocimiento de derecho a la salud; Mínimo vital; Seguridad Social; Trabajo; Espacio Público; Medio ambiente sano; Vivienda.

PROPUESTA ORGANIZACIONAL

Una apuesta política verdaderamente democrática debe desde su organización redefinir las formas de interrelación y de toma de decisiones; el PDI debe organizarse de una forma cada vez más horizontal, potenciando la participación de los distintos grupos poblacionales y sectores sociales en los espacios de deliberación como en los de decisión garantizando las incidencias de los mismos (...)

3. COLECTIVO DE MUJERES

SEGURIDAD Y PAZ

Una genuina seguridad democrática debe partir estrictamente de los principios del Estado Social de Derecho, tales como: la separación de los poderes públicos; la soberanía popular; la subordinación del poder militar al poder civil; avanzar hacia una concepción de seguridad ciudadana empeñada en eliminar la violencia en los espacios de las relaciones privadas.

La política gubernamental desconoce que la seguridad democrática no se basa en la aplicación de la capacidad de coacción, de la intimidación o de penalización por parte del Estado sobre la sociedad, sino que se fundamenta cada vez más en el perfeccionamiento de una cultura de convivencia ciudadana entendida como solidaridad, respeto a las diferencias, y en un ambiente crecientemente igualitario en el que prevalezcan criterios, postulados y principios básicos de justicia distributivas.

Proponemos desde las mujeres:

1. la cultura de la paz como lógica critica al proyecto armado del gobierno y como estructura democrática, a partir de una nueva pedagogía liderada por el PDI que logre bajar el impacto de la guerra en las mujeres.

2. Buscar como aliado al sector educativo, con el objetivo de lograr la visibilización de los Derechos Humanos y en especial la difusión de los Derechos de las Mujeres.

3. Desde el Polo Democrático Independiente, debe pensarse en una política de seguridad para un país en conflicto. Proponemos una seguridad desde la prevención, más no de la represión, la cual debe ir de la mano de los derechos fundamentales

4. El Partido PDI debe retomar la paz como un derecho en todas sus expresiones.

5. El Partido debe denunciar la lógica perversa del discurso de la paz, frente al silencio cómplice de la industria armamentista y su lógica de guerra

6. Reconocer los aportes de las mujeres en la construcción cotidiana de la paz y sus acciones de resistencia a la guerra.

DEMOCRACIA Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

La amenaza a la Democracia en Colombia exige un Partido moderno, democrático e incluyente de las Voces de las Mujeres (...) El actual gobierno nacional y el Congreso de mayorías uribistas, han impulsado algunas de las más radicales reformas a la Constitución Política, derivadas en un progresivo desmonte del Estado Social de Derecho, en contravía de los acuerdos fundamentales pactados por los colombianos y colombianas en 1991.

El proyecto de reforma a la justicia que se ha anunciado para la siguiente legislatura afectará de manera particular a las mujeres y otras poblaciones discriminadas en Colombia, en tanto que la tutela les ha significado la posibilidad más cierta y cercana de justicia.

La reforma política ha empezado a tener graves efectos en las posibilidades de las mujeres y de otros sectores de acceder a cargos de elección popular, por cuanto la aprobación de las listas abiertas, con voto preferente, dificultan el acceso a las curules de quienes tradicionalmente no han hecho política.

En medio de este escenario, el Polo Democrático Independiente como una tercería alternativa al bipartidismo con perspectivas de gobernar a nivel nacional, tiene el reto como partido moderno, incluyente, e inteligente de reflejar interna y externamente la complejidad nacional, y de manera efectiva y democrática, el pensamiento, los lenguajes, las necesidades y los intereses de la pluralidad y diversidad de las colombianas y los colombianos (...)

PROPUESTAS

1. En torno a la contienda entre actores armados que no garantizan el respeto al Derecho Internacional Humanitario.

  Liderar en el próximo debate legislativo la visibilización de los efectos del conflicto armado en las mujeres y la exigencia de que el proyecto de ley sobre justicia y reparación que asegure los estándares establecidos en la Resolución 1325 de las Naciones Unidas respecto de la inclusión de la voz de las mujeres en el proceso de negociación que se adelanta con los paramilitares y de la justicia con ellas por los crímenes de guerra que las han afectado de manera particular.

  Establecer mecanismos de interlocución con la misión de la OEA en Colombia para la verificación del cese de hostilidades garantizando la voz de las mujeres cuando no se de estricto cumplimiento al mismo.

  Impulsar la celebración de acuerdos especiales que protejan a las mujeres, las niñas y los niños; garanticen la libertad de las mujeres, el respeto a su cuerpo y a su dignidad sexual y reproductiva, y protegerlas del trato como botín de guerra; garanticen el no reclutamiento forzado de mujeres, niñas, niños y jóvenes, ni usarlas como auxiliares civiles; garanticen el respeto a la participación ciudadana de las mujeres, a sus organizaciones y proyectos, se respete el derecho de las mujeres a vivir en sus tierras, a no ser desplazadas; iniciar procesos de esclarecimiento de la verdad sobre los crímenes cometidos contra las mujeres, para avanzar en la construcción de la paz.

  Lograr la liberación de todas las personas secuestradas o en cautiverio por parte de los diferentes actores y cuidados especiales a la salud sexual y reproductiva de las mujeres y niñas sometidas a este hecho atroz

  Las situaciones de conflicto no se limitan a las zonas de “conflicto armado”; en otras zonas (narcotráfico, esmeralderas, etc.) hay un conflicto permanente de otras características que afecta duramente a las mujeres y frente al cual el DIH o la Resolución 1325 tiene mucha dificultas para su cumplimiento. Las denuncias sobre DDHH son el pan de cada día pero no se ven porque no es una situación de conflicto armado como se esta entendiendo en el país. El Polo debe ser conciente de estas situaciones y hacerle un seguimiento a este tipo de denuncias.

2. En torno al desmonte del Estado Social de Derecho.

  El tema de fortalecimiento de la institucionalidad es un debate central. El polo debe rescatar una legitimidad institucional que garantice la protección y realización de los derechos de las personas, el respeto a la intimidad y debe expresar su profundo desacuerdo con una institucionalidad que está en contra de los principios de la democracia y de las personas.

  Asegurar una estrategia de seguimiento desde el partido a los efectos que el paquete de reformas constitucionales, legales y de políticas están teniendo en los derechos humanos de las mujeres y proponer, en consecuencia, medidas que permitan enfrentar dichos efectos, que garanticen reparación a la violaciones de sus derechos y el pleno ejercicio de su ciudadanía.

  Adoptar, como criterio general en las elecciones las listas cerradas con cuotas como medidas de discriminación positiva, asegurando lugares de real escogencia por parte de electoras y electores a través de mecanismos como la alternancia a partir de los primeros renglones. El Polo Democrático Independiente fue el primer partido que incorporó plenamente este tipo de medidas en la propuesta de referendo para la reforma política en el año 2002. Es hora de que recoja estas banderas y las implemente en sus decisiones internas. Y cuando se adopten las listas abiertas con voto preferente asegurar medidas que garanticen, en todo caso, la equidad entre mujeres y hombres

  Se debe buscar la forma para garantizar por parte del Estado, la sostenibilidad de las organizaciones sociales, que les permitan hacer control social y garantizar espacios de interlocución y negociación con estas organizaciones de manera tal que pueda existir una expresión constante de las personas y de sus intereses.

  Un aspecto fundamental que se propone es una escuela de formación política del partido ya que la democracia sin participación y sin conocimiento es difícil de construir. Una escuela que de además sentido de pertenencia e identidad frente a las apuestas y permita la descentralización del partido y un mayor trabajo regional. En este sentido no solamente las bases del partido deben ser formadas sino los y las Concejales, los y las Alcaldes, los y las parlamentarios etc en temas como Derechos Humanos con énfasis en los Derechos de las Mujeres, y de otros grupos discriminados, género , democracia sustantiva etc.

  El Polo debe ser un partido con un ejercicio ético transparente, con nuevas formas de ejercer la democracia y la política, en contra de las prácticas tradicionales machistas, caudillistas y de corrupción. Con una ética del respeto y de la lealtad fundamentalmente con la democracia donde los intereses personales o de grupos no terminen por acabar con esta propuesta en construcción.

  Dentro de esta democracia y dentro de este partido debemos reconocer la diversidad que hay dentro de las mujeres. La multiplicidad de lógicas que desde donde nos expresamos las mujeres en particular. Por ello el partido debe estar atento a esta diversidad de cada población y sector. Mujeres Afrodescendientes, Mujeres Campesinas, Mujeres Urbanas y no homogenizar sus propuestas en una igualdad mal interpretada etc.

  El partido debe ser conciente de la multiplicidad de organizaciones internas que lo constituyen, su propia diversidad y radicalizando la democracia debe ser capaz de reconocer, visibilizar estas formas organizativas en el proceso de constitución y construcción del partido.

  La construcción de partido debe pasar por una alternativa de poder que genere libertad, igualdad, confianza y alegría, que cuente con mujeres sujetas capacitadas para proponer y solucionar diferentes alternativas, además de incluir en la toma de decisiones y negociación para la construcción del partido

  Pensar, complementar y construir otra lógica del poder en la democracia, desde otras ópticas que puede ser desde lo privado, porque reconocemos que las violaciones son múltiples y se producen también en el ámbito privado.

  El PDI debe avanzar en el fortalecimiento de alianzas estratégicas con otros sectores y lograr un mayor impacto en el país.

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

1. Convocar a todas los partidos y organizaciones progresistas y sectores sociales y económicos afectados por el modelo neoliberal y el autoritarismo del actual régimen, para avanzar en un Frente Democrático contra la reelección, control al modelo neoliberal, a las imposiciones de FMI y para intervenir en la negociación del TLC en defensa de los intereses nacionales y de la autonomía de la región latinoamericana.

2. Trabajar con todos los sectores sociales por la renta básica, única, universal e incondicionada, para avanzar hacia la redistribución del ingreso, garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos el acceso a un ingreso básico que les permita resolver los mínimos vitales de una existencia humana digna y a la vez, reactivar el circuito económico, fortalecer la industria, el mercado de capitales y la banca nacional.

3. Realizar una Conferencia Nacional Agraria, que le permita al Partido PDI fijar una posición sobre la problemática agraria con énfasis en :

• Las dinámicas de acumulación y concentración de la tierra relacionadas con el narcotráfico y la apropiación realizada por los paramilitares, para resolver el problema de la propiedad y tenencia de la tierra.

• Alternativas para garantizar la soberanía alimentaría, dentro de un modelo productivo, que recupere y modernice sistemas de producción sostenible y sustentable.

• Generación de tecnologías apropiadas y sistemas de financiación y subsidios a la producción alimentaría.

4. Política de protección de los recursos petroleros, energéticos, mineros, que evite el deterioro del patrimonio nacional, controle los contratos explotación de estos recursos.

5. Control a las estrategias de apertura en materia del comercio internacional para recuperar la industria nacional, las pequeñas y medianas empresas, el mercado interno de bienes y servicios, de capitales, y sobre todo, recuperar condiciones dignas para el trabajo asalariado y doméstico no remunerado y para proteger los derechos adquiridos por las trabajadoras y trabajadores.

6. Generar estímulos fiscales a las empresas que contraten mujeres y que sean de propiedad única o mayoritaria de mujeres, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.

7. Establecer impuestos diferenciales de renta, prediales y tarifas de servicios públicos y sociales preferenciales para familias de estratos uno y dos, con jefatura mujer, o a las mujeres en situación de fragilidad provocada por desplazamiento, desempleo o alguna discapacidad.

8. Fortalecer una alta inversión estatal en salud y educación, con tarifas diferenciales a favor de las mujeres desplazadas, víctimas del conflicto armado o de la crisis producida por el desempleo.

4. SECTOR CAMPESINO

SEGURIDAD Y PAZ

Solo con la construcción de un nuevo modelo de desarrollo con base en una concepción humana del ser, de la naturaleza y la sociedad, del ejercicio de la justicia como reconocimiento del derecho de todos los seres humanos por igual, garantizando la satisfacción de las necesidades básicas y de las aspiraciones justas de los individuos, las familias y la sociedad, se estará construyendo democracia, garantizando seguridad y logrando una paz real. Para ello el PDI debe luchar por:

1. Conservación y desarrollo de la naturaleza, su biodiversidad y recursos naturales para la garantía de ambiente sano. Para la preservación de la vida, del planeta, de su población actual y de as generaciones futuras.

2. Ubicación humana y racional de la población rural para lo cual es indispensable una real reforma agraria integral. Que propugne por el cambio en a estructura de la tenencia de la tierra, formación y capacitación adecuada al entorno, acceso a capital suficiente, oportuno y en condiciones adecuadas a la actividad respectiva, desarrollo tecnológico regional, apoyo y fomento a la agricultura e intercambio justo de bienes servicios.

3. Ordenamiento de la producción de alimentos y desarrollo de a agroindustria en torno a los centros de consumo, mediante un proceso que garantice Autonomía Productiva, Seguridad Alimentaría y Desarrollo Agroindustrial sustentable, de la naturaleza, la Biodiversidad y sus Recursos Naturales.

Un ordenamiento territorial basado en los anteriores criterios es la base fundamental de un verdadero Plan de Desarrollo Humano Integral, el cual debe ser decidido con Participación Real de todos los sectores, debiendo ser esta una de las tareas del PDI para la construcción de la Democracia, garantizando Seguridad y Paz.

DEMOCRACIA Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El fundamento de la Democracia es la Participación y para la Participación se requiere Personalidad y capacidad, lo que requiere información que forme Conciencia Critica y Política, que desarrolle habilidades y capacidades en función de la acción política.

Dentro de lo anterior el PDI debe ser el instrumento de acción política de los ciudadanos para la exigencia y creación de mecanismo que facilite el ejercicio de los deberes y derechos de los ciudadanos, sus familias y comunidades.

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

Para la Población Rural es prioritario en lo económico que el PDI sea el instrumento de acción para que el Estado a través de sus instituciones garantice el acceso a los Bienes y Medios de Producción: Tierra, Agua y Biodiversidad, y el logro de una redistribución del ingreso. En el orden Social el Estado debe garantizar los servicios necesarios a la Vida, al trabajo y a Desarrollo: Alimentación Sana y Nutritiva, Formación - Capacitación, Energía, vías, Salud Preventiva y asistencial prioritariamente y eso debe ser asumido por el Estado impidiéndose la privatización de estas actividades.

Función de PDI es el diseño de un Modelo de Desarrollo que establezca claramente la función de os Privado Solidario en Economía y del Estado en lo Social.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Es función del Estado garantizar la Organización Autónoma de los individuos, sus familias y sus comunidades facilitándoles el ejercicio de su Libertad responsable en su accionar cultura, económico, Social y Político, garantizándoles los elementos y medios para su ejercicio organizativo y participativo, en función de la construcción concertada de un Modelo de Desarrollo Rural Humano, Justo, Autogestionario y Solidario.

Solo garantizando la autonomía de los individuos y su interrelación organizativa solidaria, se garantizará la autonomía del partido frente a los sectores o grupos hoy dominantes en la sociedad, para su accionar en función de la construcción de un Nuevo Modelo de Desarrollo.

Para ello el partido debe garantizar el apoyo y fomento a la organización y participación de los ciudadanos desde la vereda y el corregimiento, el barrio, la comuna, el municipio y la provincia hasta los más altos niveles organizativos y direccionales del partido para la planeación, decisión y ejecución de las políticas Públicas.

A continuación nos referimos a las normas estatutarias con unas sugerencias que creemos se deben considerar para una mayor claridad de estas.

El artículo 6 se hace referencia al fortalecimiento del poder local, y a nuestro parecer debe ser el poder regional.

En el artículo 11 numeral 3 dice textualmente “Asambleas Departamentales, Distritales y municipales”, sin embargo a nuestro parecer este se queda cojo, ya que aunque en nuestra legislación las provincias no existen en la práctica sí, y consideramos que dichas asambleas deben ir más a fondo y no que darse solo en el ámbito municipal, si no que deberían legar a las veredas, barrios, corregimientos y comunas, por esto sugerimos que estos sean tomados en cuenta y sean anexados de la siguiente forma, “Asambleas Departamentales, Provinciales, Distritales, Municipales, veredales, barriales, corregimentales y comunales. Ya que es de entender que no podemos basarnos en la parte jurídica en la parte práctica de la conformación de nuestro país.

En el artículo 14 numeral 3 creemos que frente a la integración del congreso nacional se deben incluir los términos organizaciones nacionales, campesinas, étnicas, mujeres y jóvenes.

En el artículo 20 numeral 4 hacemos la misma referencia frente a la inclusión de las organizaciones nacionales, campesinas, étnicas, mujeres y jóvenes.

En el artículo 21 se reitera la inclusión de las provincias.

Y por último en el parágrafo transitorio del artículo 21 la inclusión del termino provinciales.

5. SECTOR COOPERATIVO Y SOLIDARIO

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

1. La crisis colombiana en materia de déficit de vivienda, hace necesario que el PDI, adopte e impulse como modelos como famiempresas y microempresas, desde la óptica de la economía social y solidaria, para dar un desarrollo viviendista que resuelva, de manera urgente, esta sentida necesidad de nuestro pueblo.

2. El PDI debe reclamar el Gobierno Nacional, el giro de los recursos necesarios para que entre a funcionar el Fondo Nacional de a Economía Solidaria FONES, establecido en la Ley 454 de 1998, como el mecanismo de financiamiento de los panes y proyectos del Sector Cooperativo y Solidario.

3. El PDI, debe exigir la reorientación de los recursos de los Fondos de Liquidez que se obligó a crear a las Cooperativas de Ahorro y Crédito, a los Fondos de Empleados y a las Asociaciones Mutualistas, rescatándolos de la Banca Comercial que los dedica a la especulación financiera y buscando que sean entregados a Entidades de Beneficio social.

4. Los productores de caña panelera denuncian la grave crisis por la que atraviesa este sector, por lo cual demandan del PDI el apoyo requerido para que se les ayude a financiar la tecnificación de este producto para su industrialización o en su defecto que se le de la posibilidad de reorientar su producción para la generación de alcohol carburante.

5. El fortalecimiento de la democracia pasa por facilitar el acceso a la propiedad por parte de los sectores populares, para lo cual el Cooperativismo y las diversas expresiones de la Economía Solidaria, son un idóneo instrumento para la implementación de políticas públicas que concreten este anhelo ciudadano y social.

6. POBLACIÓN AFRODESCENDIENTES INTRODUCCIÓN

Los activistas del Pueblo Afrodescendiente en Colombia, partiendo de la defensa y consolidación de nuestro proyecto histórico libertario; traemos al PDI nuestra perspectiva política, con la confianza de que por fin en Colombia, exista un partido incluyente, democrático, respetuoso de nuestra autonomía y diversidad étnica, decidido a lograr la igualdad y la equidad social, económica y política entre todas las culturas y pueblos de la Nación.

En primer lugar, no queremos que se nos denomine sector social o grupo población. Nosotros somos un pueblo con identidad y cultura propia, y nuestro proyecto histórico es una búsqueda constante de la libertad. En este sentido asumimos el P.D.I. como la organización política que nos permitirá reconstruir y consolidar nuestro orden social, económico y político como pueblo ancestral, de acuerdo a nuestra Cosmovisión.

Nuestra apuesta política al interior del PDI, será materializar una nueva concepción de desarrollo humano, social y sustentable para Colombia; basada en un nuevo modelo de relación entre Estado y sociedad y en una nueva comprensión de las relaciones entre desarrollo y política, prioridades políticas y programáticas del pueblo Afrodescendiente en Colombia

SEGURIDAD Y PAZ

Para alcanzar un clima de paz y aspirar a una reconstrucción de nación, es necesario que la problemática de la población Afrocolombiana sea tenida en cuenta, no como un grupo reducido, sino como pueblo que esta inmerso dentro de un partido. Ante la grave situación actual de la población es necesario que el partido apoye la suscripción de una declaración frente a la dinámica de la solución negociada de la guerra, ya que las comunidades afros han soportado el mayor peso del conflicto, siendo una población fuertemente diezmada y debilitada.

La negociación debe abordar el problema de la reconciliación entre los colombianos y colombianas , ya que los Afros no tienen una posición proclive a la guerra, sino todo lo contrario; por medio de la reconciliación deben recuperarse los derechos como pueblo Afro.

En este momento el PDI debe abordar la caracterización y tipificación de la guerra que vive el país, el pueblo Afro sufre de una forma particular la guerra, lo cual hace que su situación sea cada día más crítica y marginal; este espacio en el PDI -que alberga la diversidad en toda su extensión- debe posibilitar el protagonismo real del pueblo Afro y a todas sus expresiones como garantía de la existencia de democracia real. Lo anterior se pone en marcha en la medida en que los espacios de poder del POLO extiendan sus servicios a fin de mejorar la educación del pueblo Afro en todos los niveles.

Es necesaria la participación del pueblo Afro en las negociaciones para superar el estado de guerra como manifestación de la exclusión histórica en el país. El PDI como alternativa democrática desde este momento debe abordar el retorno, antes y después de una posible negociación. El campesinado Afro debe recuperar sus tierras, el partido debe abordar el problema de la tierra y, al mismo tiempo, tener en cuenta condiciones especiales optimas para poner a producir las riquezas presentes en sus territorios. El pueblo Afro debe ser indemnizado por toda la violencia ejercida contra él.

DEMOCRACIA Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Concebimos una democracia Multicultural donde el Estado se organiza a partir de un pacto entre los pueblos y no de individuos, y su objetivo esencial es garantizar a estos el disfrute de los derechos humanos fundamentales; un país que se organiza a partir de regiones autónomas definidas por sus particularidades históricas y étnicas. Un Estado cuya institucionalidad se fundamente en consolidar la unidad de la Nación y la Diversidad de las culturas que la constituyen.

Democracia e igualdad: Para el Pueblo Afrodescendiente, consolidar el Estado multicultural, Social y Democrático de Derecho, es en Colombia, un objetivo político fundamental. Darle efectividad a la democracia participativa, concretar una estructura autonómica del Estado, ordenar el territorio en regiones de acuerdo a sus características históricas y culturas que haga eficaz y posible la igualdad mediante la participación real y efectiva, el acceso y disfrute pleno a la justicia y a los derechos humanos fundamentales.

Derecho a la autonomía: La libertad y la responsabilidad son el fundamento de la lucha de los pueblos Afrodescendientes. El P.D.I., debe tener como política prioritaria asegurar el autogobierno de los grupos étnicos en sus territorios y regiones ancestrales, el fortalecimiento y desarrollo de sus sistemas de organización social y de Justicia; y el ejercicio pleno de su derecho a la autonomía.

El PDI es el espacio para cristalizar el Proyecto Histórico de los Afros, siendo el partido comprometido con causas sociales e identitarias, debiendo entonces, las comunidades afros, fortalecer su compromiso al interior del nuevo partido.

PRIORIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES

La política económica y social del PDI debe basarse en un modelo de economía sustentable, que permita una distribución justa y equitativa de las riquezas nacionales.

La política económica y social del PDI debe tener como propósito fundamental garantizar el disfrute pleno de cada ciudadano de sus derechos económicos, sociales, culturales, ambientales. Sus principios fundamentales deben ser la equidad, la justicia social, el respeto a los modelos de desarrollo propio de los grupos étnicos.

El desarrollo cultural y ecológicamente sustentable, debe ser el objetivo de la política económica del PDI, entendido como aquel modelo de desarrollo económico que garantice una creciente calidad de vida para todos los Colombianos de manera equitativa, sin comprometer la calidad de vida de las generaciones venideras, la cultura de los pueblos ancestrales, ni la conservación del planeta.

La Democratización de la Economía debe ser un propósito Nacional, defenderemos que en la planificación económica participen, en pié de igualdad, junto a los agentes tradicionales (gobierno, empresarios, sindicatos), otros agentes sociales tales como ONG‘s, organizaciones sociales, ecologistas, y los pueblos Afrodescendientes, Indígenas, Gitanos y Raizales.

ORGANIZATIVOS Y PROPUESTAS ESTATUTARIAS

En la perspectiva de fortalecer la participación del pueblo Afrocolombiano en la orientación del PDI. se debe establecer una circunscripción especial para garantizar una significativa presencia en los órganos de dirección del partido.

PRONUNCIAMIENTO DE LOS ACTIVISTAS AFROCOLOMBIANOS

Reunidos en el Primer Encuentro Nacional de Grupos Poblacionales y Sectores Sociales organizado por el Partido en Construcción Polo Democrático Independiente, del 9 al 10 de julio de 2.004 en Bogotá, los Activistas Afrocolombianos suscribimos el siguiente pronunciamiento, ratificando nuestra identidad como descendientes africanos, reconociendo el camino trazado por nuestros mayores ancestrales que con su lucha han marcado la ruta de la autoafirmación y autovaloración en la dignidad y no en la victimización a la que hemos sido sometidos por la trata transatlántica, el proceso de esclavización y la continua discriminación, invisibilización y exclusión, que demuestran una deuda histórica, que hoy reivindicamos como derecho, pues el continente americano debe pagar los costos de reparación que como pueblo nos corresponden, por más de 400 años de explotación y aporte a la riqueza de las naciones americanas y particularmente a la colombiana. Desde la dignidad y el orgullo de ser lo que somos, y de haber vivido la historia que tenemos

Declaramos que:

El pueblo afrocolombiano ha contribuido considerablemente a la construcción de la sociedad colombiana y a la generación de su riqueza.

En Colombia donde el ejercicio de la democracia es precario, no podrán construirse nuevos sujetos políticos alternativos, como el que pretende ser el Polo Democrático Independiente sin la inclusión de las mujeres y hombres afrocolombianos, que representamos cerca del 30% de la población total del país, alrededor de 12 millones de personas.

El gobierno colombiano signatario de las Declaraciones de Durban y Santiago, no ha cumplido con su desarrollo, implementación y el compromiso que implican.

La inclusión nuestra como activistas y del pueblo afrocolombiano, en la posibilidad de construir un tipo de poder diferente, pasa necesariamente por un tratamiento diferencial al interior del Partido, pues nos oponemos a la homogenización e integracionismo, somos diferentes pero luchamos por la igualdad en la diferencia.

Exigimos el cumplimiento de nuestros derechos y de la igualdad de oportunidades, además exigimos la atención diferencial y preferencial a nuestras comunidades, como quiera que hemos sido de los más afectados por el Conflicto Social y Armado, pues en nuestros territorios es en donde se han desarrollado los más complejos escenarios de la guerra en la aplicación de la geopolítica de ocupación, dominio territorial y poblacional de los actores armados.

La riqueza general y en biodiversidad de los territorios ocupados por nuestras comunidades, a cuya conservación hemos contribuido, son hoy empero, una gran debilidad, pues constituyen “botines” apetecidos no solamente por los actores armados, sino por los gestores de megaproyectos que pretenden expropiarnos por la fuerza, desterritorializando nuestro pueblo, expulsando a sangre y fuego una enorme cantidad de afrocolombianos que hoy hemos tenido que vivir en las ciudades, desarraigándonos de nuestros proyectos vitales, nuestra soberanía y seguridad alimentarías, nuestra cosmovisión y en no pocas ocasiones, nuestra vida.

En nuestros territorios en donde la presencia del estado ha sido escasa, se ha generado una “parainstitucionalidad” al servicio de los intereses de los actores armados, que se han aliado con algunos sectores políticos tradicionales que en el afán de seguir manteniendo el poder que por años han ejercido en contra de nuestras comunidades, los han visto con buenos ojos, reproduciendo los modelos clientelistas y de maquinarias electorales que siempre han usado para manipular y muñequear a su antojo el poder local y regional.

La institucionalidad existente no ha ejercido la obligación de protegernos, por el contrario en algunas ocasiones ha sido instrumentalizada a favor de los intereses de la guerra. Por lo anterior, los procesos de participación y democracia en nuestros territorios son muy precarios, por tanto, se requieren opciones de empoderamiento y gobernabilidad diferentes a las conocidas.

Son ampliamente conocidos el marginamiento social, económico, político y cultural que como pueblo hemos sufrido los afrocolombianos, los índices de desarrollo humano expuestos en este evento así lo señalan. Es absolutamente necesario e imprescindible generar nuevas opciones de poder que nos permitan cambiar y modificar las situaciones descritas anteriormente, y que le den al pueblo afrocolombiano el lugar que corresponde dentro del contexto de la construcción de una nación colombiana justa y plural.

PROPONEMOS QUE EL POLO DEMOCRÁTICO INDEPENDIENTE:

Impulse una nueva forma de hacer política basada en el respeto y la inclusión de las mujeres y hombres afrocolombianos y de todos los sectores marginados e históricamente excluidos.

Cree un Grupo de Trabajo específico que conozca y visibilice la problemática de la población Afrocolombiana tanto al interior del Polo como en la relación nacional e internacional con otras fuerza políticas que vienen trabajando los temas de la discriminación, exclusión y marginamiento de la comunidad afroamericana.

Reivindique como Partido el carácter multiétnico y pluricultural del país, instituido en la Constitución de 1.991, a fin de profundizar la democracia, buscar vías de construcción de justicia social real y transformar las lógicas de exclusión por las de inclusión y mutuo reconocimiento.

Apoye, estimule y colabore en la construcción de propuestas de paz desde la cosmovisión propia de la población afrocolombiana.

Exija al Gobierno Nacional:

1. Verdaderos hechos de reparación, restitución de derechos, retorno y atención adecuada a la población afrocolombiana desplazada por el conflicto armado, mediante la generación y aplicación de una política pública diferencial especifica.

2. Generación de una propuesta de Desarrollo Productivo Integral Alternativo sustentado sobre las prácticas tradicionales de producción de los afrocolombianos para la erradicación de Cultivos de Uso Ilícito.

3. Apoyo y protección desde los espacios propios organizativos de las comunidades afrocolombianas, de los lideres y liderazgos que encarnan los Consejos Comunitarios, las organizaciones étnico-culturales y las Comisiones consultivas.

4. Reglamentación integral de la ley 70 de 1.993

5. Desarrollo, implementación y ejecución de los compromisos que implica la suscripción de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las formas conexas de intolerancia de Durban y los demás tratados, acuerdos y convenciones internacionales sobre el tema.

6. Participación real de nuestras comunidades en la planeación de la inversión de proyectos que se realicen en nuestros territorios, a fin de la preservación de la biodiversidad y su investigación científica.

7. Generación de una política económica y social que permita la superación de los precarios niveles de desarrollo humano de los afrocolombianos, mediante el acuerdo directo con las comunidades y no desde los escritorios del DNP, teniendo en cuenta los criterios de sostenibilidad, seguridad y soberanía alimentaría y desarrollo propio.

7. SECTOR SINDICAL

SEGURIDAD Y PAZ

Para los trabajadores la paz es un imperativo fundamental para avanzar en el proceso de organización y el desarrollo de sus actividades sindicales en procura de un mejor nivel de vida. Por ello estamos contra la guerra y todas las manifestaciones de la violencia. El conflicto social y político tiene que desarrollarse en procura de la resolución de los ingentes problemas del país, pero debe encausarse por las vías civilistas y democráticas.

Particularmente nos preocupa la violación de los derechos humanos, por parte de aquellos que desde los organismos de seguridad del Estado, han mancillado las instituciones creadas para garantizar la vida, honra y bienes de los ciudadanos. La insurgencia armada debe dar muestras de paz y de respeto a los derechos humanos, empezando por liberar a todos los secuestrados, pues de esta manera, creemos, generaría un clima favorable para el proceso de paz, ahorrándole la angustia a todo un pueblo que no merece una frustración más y que, por el contrario, espera que los inmensos recursos destinados a la guerra se encausen al desarrollo social. Es necesario entender que la guerra, además de su alto costo en vidas humanas, constituye un gran obstáculo para el desarrollo.

La solución negociada del conflicto armado contribuirá a que la insurgencia encuentre una salida digna para acceder a la vida civil, espacio desde el cual podrá incursionar en la contienda política y social, dentro de los causes democráticos, con miras a contribuir a la búsqueda de la justicia social.

DEMOCRACIA Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Por sí sola la Constitución no producirá las transformaciones que requiere el país para el cambio. Una democracia requiere ciudadanos, es decir sujetos sociales y políticos que puedan tomar decisiones sobre su presente y su futuro. Esto implica aprender a hacer planes, proyectos sociales y, quizás lo más importante, se requiere aprender a buscar el reconocimiento en el Estado. Si el Estado representa sólo una parte de la sociedad se convierte en factor de división y de conflicto. Y para ganar este reconocimiento, los ciudadanos deben crear y desarrollar organizaciones que les permita incorporarse al camino de la participación como una práctica cotidiana.

Consideramos necesario reconstruir la imagen y rescatar la credibilidad del sindicalismo. Esto implica establecer estrechas y permanentes relaciones con el mundo de la intelectualidad, la ciencia y la cultura; presentar alternativas, sugerir soluciones, vislumbrar salidas a la compleja situación política y social del país; contribuir a la formación de un nuevo ciudadano-trabajador comprometido con el destino de las mayorías, consciente de su puesto en la sociedad, solidario y restituido en todos sus derechos.

Tenemos la convicción de que las relaciones laborales en el mundo del trabajo, deben enmarcarse dentro de los mecanismos legítimos del dialogo social, la concertación tripartita y la negociación colectiva. Para el desarrollo de estos mecanismos de acción sindical y social, creemos en las potencialidades de movilización responsable de los trabajadores, de manera masiva y organizada, pues no hay cambio posible que no venga d una búsqueda, de una organización y de una lucha.

La concentración, entendida como el punto de partida de futuros procesos dirigidos a aclimatar en Colombia una nueva cultura sobre el trabajo y la convivencia, significa adoptar nuevos compromisos y el desarrollo de metodologías alternativas para resolver los conflictos , con nuevos enfoques que permitan construir una nuevas relaciones laborales.

La concertación no se limita a mejorar los salarios las normas laborales, o reducir las tasas de inflación para mejorar la capacidad adquisitiva de todos los colombianos; pues cuando planteamos la solución a los ingentes problemas sociales no ignoramos las múltiples necesidades en educación, salud, vivienda, empleo, etc.; y como se va reorientar el manejo macroeconómico del país frente a la concentración del ingreso nacional y la distribución de la riqueza. El crecimiento económico es fruto del esfuerzo mancomunado de los trabajadores y empresarios, y por tanto, esa mayor riqueza producida entre todos, debería redundar en beneficio general de la sociedad y una distribución equitativa de la misma.

PRIORIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES

Proponemos un modelo de desarrollo alternativo que incorpore como factor decisivo la expansión del marcado interno y la reforma agraria, en procura del mejoramiento de los niveles de ingresos, de empleo y de la calidad de vida de los colombianos.

El modelo neoliberal ha sido causante de grandes conflictos sociales con sus medidas de ajuste estructural, a saber: la flexibilización de la legislación y el marcado laboral;reducción de la participación estatal en las actividades económicas, privatización de empresas estatales y de los servicios públicos domiciliarios y la seguridad social (salud y pensiones).

Para mejorar la productividad y la competitividad de las empresas, en un mundo donde la globalización de la economía es cada vez mayor y, en el plano continental, se encausa hacia la consolidación del ALCA, es indudable que se requiere formular políticas y programas de acción encaminadas a proteger los intereses de los países latinoamericanos y de sus gentes. Los gremios empresariales y el sindicalismo deben comprender que su futuro está estrechamente ligado al desarrollo de una cultura de las relaciones laborales, que como ya ocurre en muchos países del mundo, ha establecido las bases de sucesivos y progresivos pactos sociales.

La inversión nacional y extranjera deben reorientarse hacia los frentes económicos en donde se utilice mano de obra extensiva, insumos nacionales, producción distinta o complementaria, programas de conservación ambiental y transferencia real de tecnología y reinversión de utilidades en el país.

Por otra parte, es indispensable abordar con seriedad tales temas como el desempleo y el subempleo y la aplicación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, esto es: la libertad sindical, la negociación colectiva, la abolición del trabajo forzoso, la erradicación del trabajo infantil y la no discriminación en el empleo y las ocupaciones, además de la ampliación de la cobertura de la seguridad social.

PROPUESTAS

• Formular propuestas conducentes a la generación de empleo productivo, de ampliación de la cobertura de la seguridad social y desarrollo de la reforma agraria, lo que de hecho nos compromete en acciones directas y de acompañamiento solidario.

• Conjuntamente con la población beneficiaria, adoptar mecanismos de resistencia y por la defensa de la educación y la salud pública, los servicios públicos domiciliarios, el patrimonio cultural, los recursos naturales y el medio ambiente

• Establecer programas permanentes de capacitación, formación, divulgación y educación, que permitan el desarrollo y consolidación del sindicalismo, así como la modernización y fortalecimiento de sus organizaciones.

• A través del desarrollo de la labor pedagógica, promover la transformación del sindicalismo y el cambio de mentalidad de sus dirigentes y afiliados, en procura de lograr una mayor inserción de los trabajadores y de sus sindicatos, con modernos criterios de gestión, en todos los espacios de participación democrática que establece la Constitución Política, para trascender a la acción socio-política que le permita ganar protagonismo y proyección en la construcción de una sociedad más convivente, solidaria y equitativa. Un sindicalismo, al margen de la actividad social y política de la sociedad, no tiene futuro.

• Es urgente y necesario asumir, sin vacilaciones, cambios de estructura sindical (sindicatos profesionales y por ramas de la industria y de los servicios); vinculación al conglomerado sindical internacional más representativo, a los Secretariados internacionales por ramas de la economía y de los servicio.

• El ejercicio pleno de la libertad sindical requiere de la existencia de un clima de paz y de convivencia, además de una gestión estatal encaminada a garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de la población, mediante la implementación de programas dirigidos a lograr el desarrollo con equidad, es decir, con justicia social. Por ello, el sindicalismo democrático debe, deben comprometerse en las movilizaciones contra la guerra que se desarrollan en el mundo y, en particular, el conflicto armado interno, para hacer realidad el sueño de la humanidad de materializar las principios establecidos por la Declaración Universal de los Derechos Humanos

• Propugnar por la nueva Central Sindical Mundial que posibilite a todas las organizaciones sindicales, independientes y democráticas fortalecer la credibilidad del movimiento sindical, su legitimidad y representatividad con el fin de dar una respuesta efectiva y conveniente a la mundialización.