Polo Democrático Alternativo

SENADOR IVÁN MORENO LE TOMO EL PULSO A LA PROBLEMÁTICA DE SALUD EN COLOMBIA

EN OPINIÓN DE SUS COLEGAS EL SENADOR MORENO ROJAS LEGISLO DESDE LA COMISIÓN SEXTA CON CRITERIO SOCIAL

Bogotá, Julio de 2008.-  Un balance positivo en su gestión como Segundo Vicepresidente del Senado de la República, presentó el congresista Néstor Iván Moreno Rojas, en la Legislatura 2007-2008. La deficiencia de la salud en Colombia hizo que el senador Moreno Rojas (médico de profesión y exviceministro de salud) trabajará incansablemente en la Comisión Sexta.

Uno de los proyectos consiste en garantizar a los niños y jóvenes menores de 18 años que padezcan cáncer un tratamiento integral, oportuno y eficiente.

1) Proyectos de Ley con enfoque social

1.1 Proyecto de Ley 94/07 Senado. Gaceta 358/08.-

Los niños con cáncer  fallecen en Colombia, en una proporción cercana al 80%, (más de mil niños mueren al año por cáncer) mientras que en otros países del mundo, incluso aquellos con  similares niveles de desarrollo que el nuestro, estas patologías son prácticamente curables, ya que se ha avanzado notablemente, en los últimos años,  en los tratamientos para garantizar el derecho a la vida de estos menores. La atención integral debe ser con el suministro oportuno y de calidad de todos los tratamientos que requieren, en centros de atención del tercer y cuarto nivel de complejidad, dotados para tal fin y con el apoyo social pertinente que les ayude a superar esta cruel enfermedad.

Los padecimientos de los niños y sus familias se inician desde que el médico sospecha la existencia de cáncer, y se extienden dramáticamente, a través de todos los procesos burocráticos y barreras de acceso a los servicios de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación  que imponen los aseguradores. 

De otra parte, no siempre los niños se atienden  con un criterio de integralidad, ni en los centros especializados habilitados para tal fin; son remitidos de uno a otro establecimiento   para la práctica de exámenes y en la mayoría de casos, el tratamiento no es continuo por carecer la familia,  de un sitio en donde hospedarse mientras dicho tratamiento se efectúa o para cubrir los costos para su desplazamiento.  Todos estos factores inciden de manera crucial, para que en Colombia la mayoría de niños que padecen Cáncer, no logren una curación definitiva. 

Pueda ser que al final, los tratamientos se consigan a través de la acción de tutela pero persiste la dispersión del modelo de atención, el maltrato, la atención en sitios inadecuados  y la pérdida de un tiempo que en estos casos, es determinante para  la evolución de la enfermedad.

El proyecto de ley “Por el Derecho a la Vida de los Niños con Cáncer en Colombia”, busca solucionar esta problemática y en estos momentos, se encuentra  aprobado en primero y segundo debate en el Senado de la República; pasando los debates de la Cámara de Representantes, Colombia podrá, al igual que otros países, garantizarles el derecho a la vida de los niños que sufren de cáncer.

Esta enfermedad es muy dolorosa y costosa para el paciente y su familia. Sumado a esto, se les presentan demoras y tropiezos, que empiezan desde que el médico general sospecha de la presencia de la enfermedad y se extiende a través de todos los pasos burocráticos que se requieren para lograr las debidas autorizaciones. Hecho que en el interior del país es más traumático debido a las distancias.   1.2 Proyecto de Ley  218/07. Gacetas 378/08- 369/08- 218/07

Con el mismo criterio social, el Senador Moreno Rojas fue autor y ponente del proyecto de ley a través de la cual  se establecen los lineamientos para el desarrollo de la TELESALUD en Colombia. El proyecto busca apoyar el Sistema General de Seguridad Social en Salud,  poniendo al servicio de la gente, las bondades de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones.

La TELESALUD, entre otros, comprende  el componente de la Telemedicina, como modalidad de servicio de salud, que busca llegar a las regiones apartadas de Colombia, con servicios altamente especializados, de manera oportuna, así como brindar el apoyo diagnóstico en tiempo real, a través de la tecnología de punta, normalmente disponible en las grandes ciudades y  que con el apoyo de dicha tecnología, puede llegar a todos los rincones del país. 

También incluye la TELEEDUCACION, para el fomento del conocimiento, intercambio de buenas prácticas y desarrollo de investigaciones científicas.   

El Ministerio de Comunicaciones participará con Recursos para que esta modalidad de atención y de gestión del conocimiento en salud, sea una realidad en Colombia.  Este proyecto de Ley pasó para sanción presidencial.

1.3 Proyecto de Ley Gaceta 324/08-365/08

Preocupado por el incremento constante de las lesiones y muertes producidas por armas corto-punzantes; el Senador Iván Moreno Rojas elaboró y radicó un proyecto de ley orientado a penalizar el porte de este tipo de armas; nuestro código penal no incluye esta sanción, como tampoco, la ley de pequeñas causas; es por esta razón que el proyecto modifica dicha ley y establece las penas para aplicar por el porte de armas blancas; tales sanciones van desde el servicio social obligatorio,  hasta la privación de la libertad.

Se busca incidir, de manera drástica, sobre los indicadores de morbimortalidad atribuible a estos elementos. 

Entre 6 y 8 meses de arresto se les impondrán a las personas que porten este tipo de armas. Si es reincidente la pena puede llegar hasta cuatro años.

Se estableció que todo aquel instrumento punzante, cortante, corto contundente ó corto-punzante capaz de herir, cortar, matar o dañar; que posea borde filoso o punzante, tales como navajas, puñales, puñaletas, punzones ó cualquier objeto de similares características, es un arma blanca.

El proyecto ya culminó sus debates en el Senado de la República y pasará a la Cámara de Representantes, en la próxima vigencia.

1.4 En apoyo a los adultos mayores de escasos recursos , fue aprobado en la Cámara de Representantes, el proyecto de ley elaborado por el Senador Iván Moreno Rojas y el Representante René Garzón,  que busca, a través de recursos de una estampilla de emisión departamental y territorial, mejorar significativamente la atención de esta población, en los denominados “Centros Vida”, como entidades orientadas a brindar un apoyo integral a los adultos mayores, a través de la atención de su salud, alimentación, deporte, recreación, productividad, entre otros   1.5 El proyecto de ley No. 11872006 de Cámara y 242/07 Senado

Por la      cual se modifica parcialmente la Ley 841  del 7 de octubre de 2003 se convirtió en Ley de ala república.

El senador Iván Moreno fue ponente de este proyecto, que modifica los requisitos exigidos para otorgar la tarjeta profesional a los bacteriólogos, función que será asumida por el Colegio Nacional de Bacteriología Colombia. Además se crean los Tribunales Bioéticos y Deontológico de Bacteriología.

1.6 El proyecto 107/07 Senado

Dentro de los siete proyectos de Ley pendientes de discusión en Segundo Debate (plenaria) para la próxima legislatura quedó el proyecto 107/07 Senado “por medio del cual se deroga la Ley 140 de 1994 y se reglamenta la publicidad exterior visual a nivel nacional”. La presente ley tiene por objeto mejorar la calidad de vida de los     habitantes del país preservando el paisaje como recurso natural renovable, evitando la contaminación ambiental visual, protegiendo el espacio público, promoviendo la seguridad vial y peatonal, simplificando la actuación administrativa, dentro de un sistema de control eficiente y autosostenible, a través de la regulación general de la publicidad exterior visual en Colombia.

2. Debates de Control Político

  2.1 Televisión

Es un objetivo del Senador Moreno Rojas fortalecer la televisión pública, otro legado del General Gustavo Rojas Pinilla, ya que es  un medio por excelencia, de comunicación, de fomento de la cultura y el esparcimiento, que debe llegar a todas las regiones de Colombia, con contenidos de calidad, buena imagen  y sin costo para el usuario. La televisión digital, también debe desarrollarse con este criterio de inclusión social, además por permitir otro tipo de utilidades que al final, pueden contribuir a cerrar la brecha digital existente en nuestro país. De igual manera, la concesión  de un tercer o cuarto canal de televisión privada abierta, debe realizarse dentro de la política integral de desarrollo de la televisión, con criterio social; teniendo en cuanta que la gran encuesta de televisión reveló que la gente, no quiere más de lo mismo y que se afronta el reto de renovar de manera contundente los contenidos. 

De otra parte, el importante crecimiento que viene presentando la televisión por suscripción, así como la concentración en pocas empresas de la oferta de servicios, obliga a adoptar medidas de protección al consumidor y de garantías de la libre competencia entre los operadores. En ejercicio del Control Político que sobre el tema de Televisión corresponde a la Comisión Sexta y por la importancia de los aspectos arriba comentados, el Senador Néstor Iván Moreno Rojas, realizó durante la vigencia, varios debates, con la participación del Director de la Comisión Nacional de Televisión; los Comisionados; la Ministra de Comunicaciones, entre otros invitados, buscando avanzar en el desarrollo coherente de una política de televisión con enfoque de inclusión social.

2.2    En cuanto a Transporte

Con el propósito de debatir la problemática de los sistemas de transporte masivo que se vienen ejecutando en el país, se citó a un debate de control político, a los involucrados: Ministro de Transporte, Gerente de INCO, INVÍAS y representantes de las empresas gestoras,  a través del cual se buscó  analizar la problemática de planeación en la ejecución de las distintas fases de estos sistemas, que por fallas en su planeación, en algunos casos  ha conllevado a retrasos, a molestias significativas para la comunidad y a afectar el comercio y la economía de las ciudades donde tales megaproyectos se desarrollan.

El énfasis se hizo de manera especial en el Sistema de Transporte Masivo de Bucaramanga, por el compromiso de apoyo al Departamento de Santander y a la búsqueda de la competitividad del área metropolitana de Bucaramanga.

Otro tema de preocupación para el Senador lo constituye el atraso de la red vial del país, frente a los retos que la globalización impone; por esta razón participó activamente en los debates de control político sobre avances de los planes viales y alternativas para mejorar la red terciaria, actualmente en estado lamentable.

El Ministro de Transporte informó al senador Moreno y a la Comisión Sexta,  a cuánto ascienden los recursos del peaje que lleva al Aeropuerto de Palo Negro, que presta sus servicios al área metropolitana de Bucaramanga, desde la fecha de su instalación y la destinación que se les ha dado a estos recursos.  Asimismo se tiene pendiente el debate sobre los avances de la concesión Zona Metropolitana de Bucaramanga.   2.3 Servicios Públicos

Frente a la problemática de los servicios públicos, el Senador   Moreno Rojas continúa defendiendo la necesidad de que las empresas prestadoras  sigan siendo propiedad de las entidades territoriales, como parte del capital social que pertenece a la gente.    2.4 Seguridad Aérea

El tema de seguridad aérea ha sido objeto de debates convocados por el Senador Iván Moreno Rojas, puesto que sigue siendo un problema álgido para el país, que atañe a la Comisión Sexta Constitucional permanente y que requiere de un control permanente para superar las falencias que se vienen presentando.

Solicitó además que se constituyera una Comisión Accidental para la Seguridad Aérea de la Nación, para que establecieran las fallas en los sistemas de prevención de la seguridad aérea, la infraestructura, la organización y el recurso humano para tratar de evitar más accidentes aeronáuticos.

También hizo un debate con el Director de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, al Director de Cooperación Técnica en Colombia de la OACI, a un representante de la compañía Lockheed Martin Overseas Corporation y a los anteriores directores de la Aerocivil, para tratar las causas de las deficiencias presentadas en el proceso de adquisición de los equipos de aeronavegación del aeropuerto El Dorado. 2.5 El senador Moreno Rojas citó a un debate a la Ministra de Educación Nacional  y a la Directora de Bienestar Familiar el 28 de agosto de 2007 para tratar el tema de Salud Sexual y Reproductiva.

2.6 Manejo de los recursos de Regalías

Alarmado por los hallazgos detectados por los entes de control,  sobre el manejo de los recursos de regalías directas, el Senador Moreno Rojas citó a un debate de control político en la plenaria del senado, a todos los actores involucrados: Departamento Nacional de Planeación; Superfinanciera;  Entidades Fiduciarias; INGEOMINAS, Comisión Nacional de Regalías, Ministros de Hacienda, Minas, Ambiente, Agricultura, Educación, Protección Social, Alcaldes y Gobernadores; para el efecto elaboró cuestionarios específicos buscando  esclarecer la destinación de cerca de 20 billones de pesos  girados en los últimos años a unos cuantos departamentos y municipios productores de hidrocarburos, con muy escaso impacto en los indicadores de desarrollo socioeconómico de los mismos.  Este debate se llevará a cabo, iniciando el próximo período legislativo.

Finalmente, para la próxima legislatura 2008-2009, el senador Iván Moreno citará al Ministro de la protección social, superintendencia de salud y demás entes involucrados, al debate de control político sobre la liquidación y venta de las clínicas del seguro social y la continuidad de los servicios para los usuarios; también se analizarán los avances de la implementación de las disposiciones y plazos que establece la ley 1122 de 2007. 

Así mismo, se encuentra en curso un debate de control político sobre el desarrollo de la Agenda cultural, con la presencia de la titular de dicha cartera.  

 ANA SONIA TORO M.
Periodista

AIDA RUTH VILLAGRAN
Asesora Política