Polo Democrático Alternativo

Tras las declaraciones del Presidente Uribe, Francisco Galán, quien ha permanecido en prisión en los últimos 14 años, sale de ella, para instalarse en un sitio civil cercano a Medellín, bajo la custodia y protección del INPEC y la Policía Nacional, para desarrollar diálogos con diversidad de sectores gremiales y ciudadanos interesados en un eventual proceso de diálogos y negociaciones.

Esta nueva etapa de acercamientos; administración Uribe - ELN, estuvo precedida por los diez meses de mediación y facilitación desarrollada por el Gobierno Mexicano entre junio del 2004 a abril del 2005, por medio de su Embajador Andrés Valencia, que tras muchos ires y venires termino sin un resultado favorable.

Francisco Galán inicio esta nueva experiencia, apoyado en una iniciativa ciudadana de académicos como Alejo Vargas y Daniel García Peña, el sacerdote Jesuita Horacio Arango y el promotor de la Campaña contra Minas antipersonales, Álvaro Jiménez, entre otras personas, que promueven la “Casa de Paz”, como un lugar de encuentro entre el vocero del ELN y sectores de Comunidad internacional, Gobiernos regionales y una pluralidad de movimientos.

Así se inicio una nueva fase de esta ya larga historia de encuentros entre el ELN y Gobiernos Colombianos que se remonta a Caracas en 1991 y que luego ha transcurrido en Tlaxcala, México, en el Palacio de Viana en Madrid, Ginebra, Suiza y la Habana en muchas ocasiones, el ELN, oscila entre los encuentros y las distancias, los Gobiernos entre el querer y el no poder, ambos, ELN y Gobierno, han jugado sus cartas pero la partida no ha cuajado.

El ELN, tomo una desición osada, hablar con el Presidente Uribe en medio de un proceso electoral, esto los llevo a un primer encuentro en la Habana en la tercera semana de Diciembre, allí llego Antonio García, la persona más visible del Comando Central, quien ha actuado como la voz pública del ELN durante los últimos años.

El encuentro de la Habana se inicio con cierto malestar del Gobierno Cubano, quien fue informado a última hora de que la ciudad escogida para este encuentro ELN - Gobierno Colombiano era su ciudad, pero los vínculos ELN, Cuba, son fuertes, allí nació el ELN y con muchas distancias en los últimos quince años, la dirigencia Cubana se ha mantenido en una actitud de estricto respeto a la dinámica del ELN, a pesar de que Fidel Castro desde mediados de los noventa afirmo públicamente que ya los tiempos de las insurrecciones armadas habían quedado en el pasado.

En la Habana, ELN y Gobierno fueron acompañados por Gabriel García Márquez, los gobiernos de Noruega, Suiza, España, fue una reunión “altamente protocolaria”, como debía ser, luego de tanto tiempo de distancias mutuas, ELN y Gobierno Colombiano, iniciaban un proceso de encuentro sin mayor agenda ni pretensiones.

Por que el ELN se decidió por abrirle la puerta a un acercamiento con un gobierno que calificaba como de las mas “rancia” derecha?, y aún más, demarcándose de una desición que había construido con las FARC y hecha publica en agosto del 2003 en la que afirmaban “Por tal carácter, ratificamos que mientras el gobierno ilegítimo de Álvaro Uribe Vélez persista en sus políticas fascistas y militaristas, no adelantaremos ningún proceso de acercamiento político y diálogo nacional”, algo muy significativo transcurrió entre la dura afirmación suscrita con las FARC y las palabras de Antonio García, en entrevista con Enrique Rivas para El Espectador, a pocos días de las declaraciones del Presidente Uribe en Septiembre de 2005; “La posibilidad de iniciar un diálogo con este gobierno lo hemos visto como una opción que no es fácil, y aún se encuentra en los marcos de una exploración, y la realidad de un proceso de diálogo está determinado por la factibilidad que se puedan superar los obstáculos que impiden la paz que hemos señalado”, el ELN, tomo una importante desición pero donde están las nuevas circunstancias que explican el viraje de un no rotundo a un proceso con la administración Uribe a una “fase exploratoria”?.

El ELN viene valorando con mucho detenimiento el proceso vivido desde la izquierda civilista agrupada en el Polo Democrático, saludo como un avance la elección de Lucho Garzón en Bogotá y la de Angelino Garzón en El Valle en el 2003, y muy seguramente la cercanía a un proceso electoral, lo motivo para tomar la audaz desición de iniciar este acercamiento con el Presidente Uribe, otras razones pueden ubicarse en un plano de mayor valoración sobre la pertinencia de buscar por la vía de una mesa de negociaciones sus reivindicaciones históricas.

Ya en marcha este acercamiento, una segunda reunión se da en la Habana en la última semana de Febrero de este año, nuevamente Luís Carlos Restrepo en su condición de la Alto Comisionado de Paz y Antonio García como jefe de Delegación del ELN se estrechan las manos y suscriben un comunicado en el que afirman: “El Gobierno Nacional y el Ejército de Liberación Nacional, ELN, culminaron de manera satisfactoria la segunda Ronda de la Fase Formal Exploratoria. Cumpliendo los objetivos que habían sido propuestos para la ronda que termina, las partes presentaron en la mesa una primera reflexión sobres los componentes esenciales del diseño general del proceso y construcción de la agenda, los cuales serán profundizados en la siguiente ronda”. Mucha diplomacia, pasos lentos en procura de mantener un acercamiento que en un periodo electoral es lo único a lo que se podría aspirar. Para las elecciones parlamentarias de Marzo, el ELN, decreta un cese de fuego y llama a participar del proceso electoral, hecho inédito para una guerrilla que se inicio y se mantuvo en una política antielectoral, por lo menos como consigna nacional - por que en muchas regiones se articuló a pactos locales con la clase política- nuevamente un gesto que reafirma su mayor interés por la dinámica política institucional.

En abril, el Gobierno reconoce la condición de miembros representantes a Antonio García y a Ramiro Vargas apoyado en la Ley 782, por la cual el gobierno tiene facultades para emprender diálogos y negociaciones con organizaciones armadas, esta desición era un paso más en este proceso y facilitaba la estadía de Antonio García en territorio Venezolano a solicitud del Gobierno Colombiano al presidente Chávez y permitió la visita de García a Medellín donde durante tres días se reunió con los países facilitadotes; España, Noruega y Suiza, con dirigentes políticos y gremiales.

Un tercer encuentro se surtió en la Habana, a finales de abril, nada nuevo transcurrió, el comunicado emitido dice en uno de sus apartes “Para abordar los temas de diseño del proceso y elaboración de la agenda, definidos como propósitos centrales de la actual Fase Formal Exploratoria, hemos decidido retomar los documentos sugeridos por el grupo de Garantes en la propuesta constitutiva de la Casa de Paz de septiembre de 2005. Se tendrán además en cuenta otros documentos que las Partes consideren pertinentes”, lento, lento, como solo se podía marchar.

Llegada las elecciones presidenciales en la ultima semana de mayo, la expectativa por sus resultados y las implicaciones en este proceso eran grandes, nuevamente el Presidente-Candidato gano en primera vuelta con un significativo respaldo ciudadano, el ELN se abocaba a la realidad política, el mandatario con el que debe emprender un proceso de dialogo y posibles negociaciones en un Presidente Uribe, un Uribe recargado por el respaldo de siete millones de votos, pero la otra cara de los resultado electorales, la ocupa la significativa votación lograda por Carlos Gaviria en representación del Polo Democrático Alternativo y la dura derrota para el Partido liberal, relegado a un tercer puesto, nuevamente hay un mensaje ciudadano que apoya a la izquierda en la civilidad.

Pero como a toda acción viene una reacción, las FARC en Arauca emprendieron una guerra contra el ELN, que ha dejado muertos de lado y lado, los alcances de esta guerra entre alzados en armas aún es incierta, lo único cierto es que muestra lo que puede ser la actitud de las FARC si este proceso de diálogos ELN- Gobierno Uribe se profundiza, las FARC lo asumirán con respuestas militares y trataran de copar los territorios de presencia elena y de cooptar el descontento que a su interior se pueda producir.

Transcurrido un año de este proceso, ya no se puede seguir en “exploraciones”, la pregunta que queda es si se avanzara en estructurar una agenda y en construir las formulas políticas que permitan un pacto de paz con el ELN, difícil tarea, por que las aspiraciones de lado y lado son muy distantes, el ELN ha planteado una agenda de reformas sociales, políticas y económicas, que quiere colocar en un escenario un poco “indefinido” aún como lo es el de la Convención Nacional”, de la cual mucho se viene hablando desde su presentación en 1997, pero de la cual surgen mas dudas que certezas, su alcance, composición, posibilidades de tomar desiciones, lo cierto es que la Convención Nacional”, puede ser un duro piano que hunda al ELN en la indesición o que le de argumentos a quienes piensan que el camino no es el de la búsqueda de un pacto de paz, o muy por el contrario, la “Convención Nacional”, puede ser el escenario para madurar las formulaciones políticas que se lleven a una mesa de negociaciones Gobierno-ELN y concreten unos acuerdos, que permitan el paso a la civilidad de esta histórica guerrilla.

Los próximos meses nos mostraran si es posible avanzar en un acuerdo o si volveremos a la historia de que ni el Gobierno ofrece ni el ELN se decide.