PLATAFORMA IDEOLÓGICA POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO

Estado y Régimen Político. Abogamos por un régimen político que haga realidad el estado social de derecho, entendido como un estado soberano y pluralista, que respete y haga efectivos los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de la población. Erradicación de la Pobreza. Proponemos un modelo de desarrollo que garantice un crecimiento económico y soberano, sostenible ambiental y culturalmente, que beneficie a todos y elimine desigualdades. Estamos por la generación de riqueza con inclusión social.

Sustitución de Cultivos. Apoyamos alternativas de desarrollo concertadas con las comunidades a través de un proceso gradual de sustitución de cultivos ilícitos en procura de la conservación de la riqueza biológica de la región.

Soberanía Alimentaria. Estamos a favor de promover la autosuficiencia alimentaría de las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes.

Paz, Justicia y Seguridad. Promovemos una cultura de paz y tolerancia que respete la dignidad, la igualdad y la solidaridad humana para lograr el ambiente de convivencia social.

Lucha de Masas Democráticas. Impulsamos procesos de convergencia y unidad de todos los sectores populares para construir una alternativa de poder.

EJES PROGRAMÁTICOS

TRANSPARENCIA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

En este eje el programa de gobierno propone el fortalecer la capacidad del departamento para cumplir sus funciones administrativas, de coordinación, complementariedad de la acción municipal, intermediación entre el gobierno nacional y los municipios, y prestación de los servicios determinados por la Constitución y las leyes. Específicamente se propone:

 Poner en prácticas medidas de transparencia basadas en la prevención de la corrupción, la participación ciudadana y el uso de los medios de comunicación.

 Implementar mecanismos participativos de formulación, distribución, ejecución y control del presupuesto departamental.

 Adoptar criterios objetivos y predeterminados para la gestión de la contratación y la hacienda pública.

 Facilitar el acceso del público a la información sobre las decisiones del gobierno, la gestión departamental y el control sobre los riesgos de corrupción.

 Fomentar la participación ciudadana y social en la planificación y el control a la gestión pública.

 Ampliar el uso de nuevas tecnologías de informática y comunicación para impulsar la participación de la sociedad civil en la gestión pública.

 Liderar un sistema de cofinanciación que multiplique la inversión en el territorio con el concurso público y privado de la comunidad internacional, la institucionalidad nacional, regional y municipal.

 Desarrollar los sistemas de planificación, información, gestión de la calidad y control interno en todas las instituciones del nivel departamental.

 Introducir los ajustes que el desarrollo efectivo de sus competencias exija de la institucionalidad departamental.

 Promover mayores niveles de articulación entre la institucionalidad nacional, regional y local para evitar la multiplicidad de esfuerzos, inversiones y la dilapidación de los recursos.

DESARROLLO SOCIAL Y EQUIDAD

En el Putumayo 8 de cada 10 personas vive en la pobreza, ante esto se propone encaminar la gestión departamental al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estos propósitos, universales, precisos, medibles y alcanzables están centrados en el desarrollo del ser humano y cuentan con un apoyo internacional sin precedentes. Asumiéndolos el gobierno departamental contribuirá a:

 Erradicar la extrema pobreza y el hambre en el departamento.
 Lograr la educación primaria universal.
 Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
 Reducir la mortalidad de niños menores de 5 años.
 Mejorar la salud materna.
 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
 Garantizar la sostenibilidad del ambiente.
 Y participar de una alianza mundial para el desarrollo.

Además de los objetivos universales del Milenio este programa propone una serie de acciones puntuales y particulares para el Putumayo en las dimensiones salud, educación y cultura, género, juventud, infancia y tercera edad.

EN SALUD

 Gestionar ante el Gobierno Nacional la revisión de los resultados del Censo para el Departamento del Putumayo

 Continuar con la política de agua potable y saneamiento básico que viene implementando el actual gobierno departamental.

 Incentivar la productividad y eficiencia en los hospitales implementando sistemas de costos que permitan establecer los valores reales de los servicios que se prestan.

 Conformar una empresa sin ánimo de lucro cuyos asociados sean las IPS públicas y Selvasalud, para potenciar la capacidad de compra de medicamentos y material médico quirúrgico y garantizar la entrega completa, con calidad y oportunidad a los usuarios y afiliarla a la Federación de Cooperativas de Hospitales de Colombia para reducir los altos precios a los que se pagan los medicamentos.

 Fortalecer la prestación de servicios de atención de primer nivel en todo el departamento. Descentralizar este nivel en los municipios en los que se demuestre capacidad de gestión y manejo transparente.

 Alcanzar la universalización de cobertura del régimen subsidiado.

 Desarrollar las acciones necesarias y pertinentes para lograr saneamiento de cartera de las entidades del sector salud.

 Fortalecimiento de infraestructura destinada a la prestación del servicio de salud.

 Gestión con las instancias pertinentes para la construcción de nuevas sedes de los hospitales de Mocoa y Puerto Asís, implementando el tercer nivel.

 Construcción de Centros de Salud y asignación de Médicos permanentes para poblaciones rurales concentradas.

 Fortalecer la capacidad de atención de los hospitales de primero y segundo niveles para disminuir las altas tasas de referencia a otros de mayor nivel de complejidad.

 Reactivar la asociación de hospitales para la defensa de sus intereses ante los cambios en la normatividad, la contratación, la gestión ante las EPS, los entes territoriales y ante los gremios del sector a nivel nacional.

 Fortalecimiento de la atención primaria mediante realización de Brigadas de Salud, amplia y completa Cadena de Frío, Red de Microscopia para diagnóstico, control y tratamiento oportuno de la malaria y red de transporte a las promotoras para facilitar la referencia y mejorar la oportunidad de atención a la población rural.

 Apoyo a la Medicina Tradicional.

 Conformar el Instituto de Medicina Tropical para que conjuntamente con el Instituto Tecnológico del Putumayo se encargue entre otras funciones de la investigación en salud ante todo en el sector primario, de la elaboración de perfiles epidemiológicos, del control de enfermedades transmitidas por vectores.

 Realizar alianzas estratégicas con el sector privado para la prestación de servicios de salud cuando no existan recursos suficientes en el sector público para financiar la implementación de los mismos.

 Implementar en los Hospitales el servicio de Telemedicina en convenio con la Universidad Nacional.

 Exigir el cumplimiento a la norma sobre la implementación al Sistema Obligatorio de Gestión de la Calidad en Salud.

 Implementar el Centro Regular de Atención de Urgencias y Referencias (CRUE).

 Desarrollar las acciones pertinentes en salud pública, vigilancia y control sanitario.

EN EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

 Diseñar e implementar la cátedra Putumayo para avanzar en la armonización del modelo educativo con la realidad ambiental y cultural del departamento, enmarcados dentro de un contexto regional y global.

 Avanzar en la universalización de la enseñanza primaria y el mejoramiento de la calidad en educación preescolar, básica y media.

 Generar una estrategia para fomentar la permanencia de los estudiantes de educación básica y media.

 Ampliar la cobertura en educación media.

 Gestionar los recursos necesarios para implementar un programa de alfabetización y educación básica para los adultos.

 Fortalecer el fondo de crédito educativo de educación superior para acceder a los beneficios del ICETEX.

 Apoyar la ejecución de la agenda departamental de ciencia y tecnología para la generación y transferencia de tecnología adecuada para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y modernización del sector agropecuario; a través del fortalecimiento del Instituto Tecnológico del Putumayo (ITP), CERES y el SENA.

 Gestionar la dotación y equipamiento a los colegios industriales, agropecuarios y comerciales.

 Gestionar recursos para la construcción de la infraestructura necesaria para atender los requerimientos del ITP y su transición hacia la Universidad del Putumayo.

 Garantizar el pago oportuno de salarios y prestaciones sociales de los docentes.

 Implementar estímulos a los docentes de áreas rurales de difícil acceso en los términos establecidos en el artículo 24 de la Ley 715 de 2001 y el Decreto 1171 de 2004.

 Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar programas y actividades para el rescate y fortalecimiento de la cultura en todas sus manifestaciones y expresiones.

 Contribuir a hacer del Putumayo, un gran centro para la práctica del deporte aficionado, la recreación y la educación física para toda la población.

 Impulsar y fortalecer las escuelas de formación deportiva.

 Promover la inclusión del Putumayo en la categoría primera C del fútbol.

 Coordinar acciones orientadas a desarrollar programas y actividades que fomenten la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el territorio departamental.

GÉNERO, JUVENTUD, INFANCIA Y TERCERA EDAD

 Fortalecer la gestión del ICBF para la ejecución de las políticas públicas de infancia y adolescencia y la aplicación de programas de educación sexual, prevención de la violencia intrafamiliar y el abuso, y atención psicológica y emocional a la familia desplazada y vulnerable.

 Apoyar los programas de madres comunitarias.

 Trabajar para que los niños y niñas sean valorados y reconocidos como personas y ciudadanos en proceso de desarrollo, con necesidades específicas y apremiantes mediante un compromiso solidario para su adecuada y oportuna atención.

 Trabajar para que los y las jóvenes tengan un papel relevante en la sociedad a través de un proceso participativo y escuelas de liderazgo, que reconozca sus saberes, su sentir; que legitime sus dinámicas organizacionales y les brinde oportunidades para transformar los problemas que los afectan.

 Promover la institucionalización de una política de equidad y participación de la mujer.

 Incorporar la perspectiva de equidad de género en las políticas, programas, proyectos y acciones de Gobierno, priorizando la asignación de diversos subsidios a las madres cabeza de hogar, facilitando el desarrollo de los múltiples roles que cumplen las mujeres, brindando una participación creciente en la toma de decisiones y la defensa de sus derechos y cumplimiento de sus deberes ciudadanos.

 Promover el desarrollo de programas sociales y económicos para la población discapacidad y el adulto mayor no cubierto por la seguridad social.

SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO

ECONOMÍA SOSTENIBLE

 Promover un modelo económico para el departamento basado en el aprovechamiento de sus potencialidades y la vocación del uso del suelo.

 Diseñar e implementar participativamente una estrategia departamental de ecoturismo.

 Realizar convenios con las diferentes instancias gubernamentales de los países vecinos, con el propósito del desarrollo armónico de la frontera.

 Contribuir a disminuir el déficit de vivienda urbana y rural, cofinanciado los diferentes proyectos.

 En la inversión de los recursos departamentales tendrán prioridad las empresas, entidades y profesionales del departamento.

DESARROLLO RURAL

 Coordinar y apoyar las iniciativas locales y departamentales orientadas a garantizar la autonomía en la producción de alimentos para surtir la demanda local.

 Gestionar el desarrollo de la infraestructura económica y el equipamiento social, requeridos para el establecimiento de una malla de asentamiento funcional en la que se articulen los modos de producción rural con los centros de acopio, procesamiento, transformación, embalaje y comercialización de los productos derivados de los sistemas productivos implementados en el Departamento.

 Armonizar y ejecutar una política departamental unificada y viable para el desarrollo del sector agropecuario, piscícola y forestal.

 Apoyar la consolidación de un modelo de intervención social e investigación participativa en zonas con conflicto armado y afectadas por la economía ilegal de la coca.

 Preparación y gestión de una propuesta para la implementación de un nuevo modelo de Universidad Presencial para el cultivo de los talentos del área agropecuaria en todos los municipios Putumayo.

GRUPOS ÉTNICOS

 Promover y apoyar la formulación los planes de vida de los pueblos indígenas.

 Favorecer la conservación y recuperación del patrimonio cultural interétnico

 Promover el Plan de Desarrollo de comunidades afro putumayenses.

CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

 Apoyar las iniciativas solidarias y comunitarias de manejo y uso sostenible de la biodiversidad en el marco de procesos interinstitucionales coordinados orientados al conocimiento, conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y cultural.

 Apoyar las iniciativas locales de fortalecimiento de las capacidades de control social a los impactos y efectos de los megaproyectos que se adelanten en el departamento y el cumplimiento a la legislación sobre mecanismos de participación

 Apoyar el fortalecimiento de la autoridad ambiental para control y vigilancia.

DEMOCRACIA, CONVIVENCIA Y PAZ

 Apoyar las alternativas de sustitución de los cultivos de uso ilícito propuestas por la mesa permanente de organizaciones sociales, propiciando su viabilidad, posicionamiento e interlocución ante el nivel nacional e internacional.

 Promover en la ciudadanía la conciencia de sus deberes y derechos mediante acciones pedagógicas en todos los niveles de la educación, el ámbito comunitario y los medios de comunicación.

 Elaborar el plan de acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

 Trabajar en la prevención del desplazamiento, mediante el desarrollo de programas de paz, de intervención social y de productividad económica.

 Cofinanciar, hacer control y seguimiento a proyectos con ONGs nacionales e internacionales, para la ejecución del PLAN INTEGRAL ÚNICO DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA Y VULNERABLE (P.I.U.), priorizando aquellos que contribuyan a incrementar la capacidad de gestión, negociación e interlocución de la población desplazada con las entidades del Estado y organismos de cooperación internacional.

 Contribuir a la rehabilitación y resocialización de la población carcelaria mediante acciones de educación, salud, trabajo, bienestar y convivencia pacífica.

 Promover un mayor acceso a la justicia y fortalecer los programas existentes de resolución pacifica de conflictos entre ellos, los jueces de paz y centros de conciliación.

 Elaborar plan de convivencia y seguridad ciudadana.

 Gestión para la creación de los Tribunales Superiores Judiciales.

 Fortalecimiento de las emisoras comunitarias del putumayo, asociadas a la red Cantoyaco.

 Respeto a la libertad de prensa, apoyo a los comunicadores sociales y periodistas del departamento.

MIGUEL ÁNGEL RUBIO BRAVO
CC. 7.532.683 de Armenia
CANDIDATO A LA GOBERNACIÓN
POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO