Polo Democrático Alternativo

Introducción

Las personas necesitamos y merecemos vivir mejor. La política y El Estado deben orientarse hacia la consecución del bienestar y prosperidad del país como de su población. Esta propuesta invita a construir juntos un modelo de sociedad y de Estado, desde el ámbito Departamental, que supere la pobreza, el hambre, la injusticia, la impunidad y toda la cadena de desigualdades, que a través del acumulado histórico de la corrupción, los clanes de familias han gobernados en Colombia, para proteger sus intereses mezquinos, manteniendo el abandono de nuestros municipios como permitiendo el saqueo de los recursos naturales.

El contenido fundamental de nuestro programa es el de construir democracia. No más desigualdad, resume el conjunto de nuestras acciones de Gobierno. Estamos convencidos de que la esencia de nuestros problemas radica en las enormes desigualdades de todo tipo, que hoy padecemos, como consecuencia del modelo económico y político imperante, también en la precariedad, las limitaciones y deformaciones de la democracia colombiana. Será imperativo entonces empeñarnos en combatir las desigualdades y reafirmarnos en la construcción de una democracia viva y pluralista.

En el marco de esta perspectiva, destacamos como eje central la defensa y consolidación del Estado Social de Derecho como fundamento de la paz, el bienestar, el respeto a la vida, el trabajo digno, la solidaridad, la convivencia democrática, los derechos universales de educación, salud, la paz y los derechos humanos. Para ello, es necesario modificar el actual modelo autoritario y mesiánico de gobernar, así como, la posición de sometimiento a todo tipo de dictados desde La Casa Blanca que conculca la soberanía de Colombia.

Para que este Programa de Gobierno sea posible se requiere la más amplia participación ciudadana y el entusiasmo creativo de todas y todos. En este sentido, nuestro mandato se apoya en la consulta popular, la construcción creativa de la democracia y el trabajo colectivo. El objetivo final es que el Atlántico, con el gobierno del POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO recupere su dignidad y toda la población pueda avanzar tranquila y en paz, hacia la prosperidad y el mayor bienestar posibles.

CONTEXTO GENERAL.

El Polo Democrático Alternativo promueve cambios para el contexto actual de nuestro país, se sienten cambios de paradigmas en lo político, económico y social, en tiempos de conjugación de la más variada índole: institucionales, legales, estructurales, sociales y las más importantes, acciones de cambio en la vida cotidiana.

Es en este nuevo paradigma, donde las comunidades deben apropiarse de su proceso de desarrollo, haciéndose responsable de propiciar, proponer y concretar las alternativas de cambio.

De sus actitudes y actuación, dependen el impulso y el ritmo de los procesos de desarrollo social, reformulación institucional y el establecimiento de un sistema de relaciones interpersonales más equitativas y humanizadas.

Invitamos, entonces, a la ciudadanía en general del Atlántico, a que participe activamente en la construcción social de este Programa de Gobierno, para que el Departamento sea de todos, construido por el esfuerzo de cada uno y la participación directa de las comunidades y estamentos organizados.

En principio formulamos uno ejes de trabajo, con estrategias y acciones puntuales que tratan de cubrir el inicio de un alternativo ejercicio de poder público e igualmente queda abierta la participación permanente a través del enriquecimiento de las propuestas que se anexen en el transcurso de la campaña proselitista y obviamente en la misma administración, eligiendo a ALFONSO CAMERANO FUENTES, como Gobernador del Atlántico.

El Departamento, debe ser un ente territorial, altamente competitivo, progresista y floreciente, cuyos núcleos principales: rió Magdalena, mar Caribe y cielo abierto, constituyan una zona libre de corrupción y gamonalismo, para convertirnos de una vez en el eje portuario, industrial, de comercio y eco turismo, de ámbito internacional, donde mostremos al mundo el orgullo de ser el paraíso cultural, del conocimiento, de la informática y del arte de Colombia.

Consideramos la política la oportunidad de crecer, ejerciendo el servicio como parte del reconocernos, para aceptarnos y con solidaridad resolver los problemas de sufrimiento de nuestros prójimo con capacidad de amar, administrando con pulcritud el erario y con sabiduría las acciones que favorezcan a las mayorías.

MISION

Esta inmersa en la honestidad, el cumplimiento de la palabra y el respecto a los demás, teniendo en cuenta el marco del Estado Social de Derecho, para administrar los asuntos departamentales con planificación y ordenando el desarrollo del territorio, construyendo las obras que demande el progreso, donde se garantice la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de los habitantes. Nuestra MISION será permanente en solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte de la población, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la Ley.

VISION

El Departamento del Atlántico, como un ente territorial con una estructura administrativa consolidada como una organización plana, desconcentrada con niveles de descentralización y delegación que permitan una toma de decisión ágil y oportuna, soportada en un sistema de información georefenciado, confiable y orientada hacia el desarrollo social y económico de la región. Con capacidad de respuesta a las necesidades de la comunidad, cumpliendo los mandatos constitucionales y legales.

PROYECTO DE GOBERNACION ALTERNATIVO.

Cuatro estamentos, pueden contribuir en forma determinante a alcanzar este proyecto del DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, estas son, (1) El gobierno local, (2) El sector privado (3) El sector político demócrata (4) La Sociedad Civil.

Ahora bien, podremos llegar a ese Departamento, en el menor tiempo, superando por el momento, los sufrimientos de hambre y desempleo de nuestra gente. Esto es, mediante elevar las condiciones competitivas del Atlántico, optimizando nuestras ventajas comparativas y creando y generando condiciones para el desarrollo de nuevas ventajas competitivas, en la búsqueda de las mejores condiciones para que las empresas locales, puedan desarrollarse de forma optima.

La acción eficaz del gobierno local para la creación de las mejores condiciones de competitividad, se inicia con el descubrimiento de las inversiones y gestiones estratégicas que se debe realizar. Lo que quiere decir, las inversiones que permitan al Departamento una infraestructura vial, por ejemplo, que permita condiciones de transporte más rápido y efectivo para que los productos puedan ser mercadeados en la forma más eficiente y con el menor costo. Una acción efectiva de la administración también implica el desarrollo de gestiones para crear una situación en el entorno que permita mayor confianza, estabilidad y productividad en las empresas.

Todo esto, partiendo de la premisa, que la creación de condiciones de competitividad conduce a incrementar el desarrollo empresarial y como consecuencia a elevar los niveles de ingreso de múltiples sectores de la comunidad y de su calidad de vida. Sin embargo, debemos tener siempre presente que estas gestiones de promoción del desarrollo económico, no deben olvidar de ninguna forma, sus otros compromisos prioritarios con la comunidad, relacionados con la educación, la salud y todos los temas que permitan impulsar un desarrollo social basado en la equidad, el respeto por el medio ambiente y la promoción de nuestra cultura.

Por su parte, los congresistas y los funcionarios de origen Atlanticenses que forman parte de las altas esferas del Estado-Nación, tienen un rol fundamental para impulsar proyectos estratégicos de amplio impacto y cobertura como las redes viales inter departamentales-municipales y las vías para la competitividad. Por otra parte, la Sociedad Civil tiene un rol significativo para impulsar muchos de estos proyectos y para ejercer un adecuado control ciudadano en su ejecución.

SEMBLANZA DEL CANDIDATO

Alfonso Javier Camerano Fuentes; Nacido en Barranquilla el 21 de Abril de 1.956 en el hogar de Rafael Camerano Meriño, líder fundador de ANAPO y exrepresentante a la Cámara por ese partido en el periodo 1964-66, fallecido; y Ana Orfelina Fuentes de Camerano, Docente ya jubilada. Es el quinto de cinco hermanos, Edith, Ruth, Rafael y Ana Mercedes.

Cursó estudios de primaria y secundaria en el Colegio Biffi La Salle; Bachiller del Colegio Colón para Varones – 1973 -; y luego de Derecho en la Universidad Libre, egresando en el año 1978, con la tesis “El Derecho a la Autodeterminación de las Naciones”. Con estudios especializados plasmados en su ejercicio profesional en Derecho Penal, Derecho Civil, Derecho Electoral, Derecho Disciplinario, Derecho Policivo, a los cuales ha aportado su conocimiento y experiencia en los distintos procesos judiciales atendidos en su larga carrera como abogado litigante.-

Ha sido profesor de la Universidad del Norte, Libre, C.U.C. y Litoral, en Derecho Probatorio, Ciencias Políticas e Internacional Público.- Columnista en varios diarios de la ciudad, y permanente consultor de la prensa en asuntos políticos y jurídicos.-

Ha participado como abogado litigante en los procesos electorales mas importantes del Departamento del Atlántico, como el caso de la disputa por la Gobernación Ventura Díaz-Alejandro Char; apoderado de Horacio Serpa Uribe en la Campaña por la Presidencia de la República; recuperó el predio del INSCREDIAL sobre el cual se levantarán las viviendas financiadas por el Banco Inmobiliario Distrital, entre otros procesos sonados a nivel local y nacional.-

Fue elegido Diputado a la Asamblea Departamental en el año 1994, de la cual fue su Presidente, dando posesión al Gobernador de entonces, y más adelante su Vice Presidente; Secretario de Gobierno Distrital en el año 1996. Presidente de la Asociación Nacional de Abogados Litigantes “ANDAL”.-

Fundador en el Departamento del Atlántico del POLO DEMOCRATICO INDEPENDIENTE (P.D.I.) del cual fue miembro de su Dirección Nacional. También lo fue del POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO (P.D.A.), como miembro de la Delegación de la Dirección Nacional convocante en Noviembre y Diciembre de 2006. Actualmente se desempeña como miembro del Comité Ejecutivo Departamental del PDA.- Ha sido condecorado por la Corporación “CORDECAJ” como el Abogado Joven Litigante Sobresaliente en acto celebrado a finales del año 2006, entre otras distinciones propia de su actividad profesional y académica.-

I.- NUEVA ETICA DE RENOVACION SOCIAL Y ECONOMICA

La Ciencia Política admite la fortaleza de los avances jurídicos cuando éstos hacen suyos los postulados éticos que consagran valores como la defensa de la vida y la dignidad humana plasmados en los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario, hoy recogidos en la Carta Fundamental.-

Nos proponemos reivindicar la Política para hacerla el primero de los oficios en provecho de todo el conglomerado social pues “...el asco por la politiquería o el malestar por los abusos del derecho no pueden servir de pretexto para descalificar sin más la actividad política o la importancia del derecho como herramienta para la convivencia humana…”, según afirma, acertadamente, el filósofo Italiano, Angelo Papacchini, en su escrito “La ética ante el desafío de la guerra” (Cátedra Gerardo Molina, “Revista Problemas Actuales de la Filosofía, Universidad Libre, Septiembre de 2000)

Y, en consonancia con el fortalecimiento de lo jurídico, lo político y lo ético, compartimos su dictado en el mismo texto citado, así:

“…La opción por los valores éticos relacionados con los derechos aleja el peligro del subjetivismo a ultranza en la medida en que apela a un Código de Etica Pública compartido en la actualidad con la casi totalidad de individuos, pueblos y estados; toma en serio las exigencias propias de una ética de la responsabilidad ante la importancia atribuida a las consecuencias de la acción moral en relación con la protección y ampliación de los Derechos Humanos; es conciente, en fin, del hecho de que los Principios Morales si bien no carentes de eficacia práctica requieren de todas formas del concurso del ordenamiento jurídico y de la praxis política para realizarse. Los Derechos Humanos se ubican en el cruce de caminos entre Etica, Derecho y Política, al inicio meras aspiraciones morales ganan en eficacia en la medida en que son reconocidas y protegidas por parte de un ordenamiento positivo y cuentan con el respaldo de los actores políticos….”

La participación en los procesos democráticos exige la presentación de propuestas e ideas generales – pero puntuales - sobre la manera como el aspirante, en nombre de una organización política o social, en general, concibe e interpreta la realidad de su comunidad y las salidas que brinda para lograr una mejor calidad de vida a su colectivo humano. Se trata de una exigencia de orden constitucional plasmada en el artículo 259 de la Carta Política, como herramienta del voto programático, aquel que se sufraga en las urnas defiriendo un mandato al elegido, especificado en las líneas gruesas de la propuesta programática inscrita ante la autoridad electoral colombiana.-

El centro de ese proyecto de gobierno debe ser el hombre; mirando, en primer lugar, a los que nada tienen, a los desvalidos de oportunidades, a los marginales sociales, para integrarlos al contrato social del engranaje productivo.-

No podría plantearse una alternativa hacia un futuro promisorio de nuestros compatriotas del Departamento del Atlántico si no estamos convencidos de haberla concebido desde el pedestal de la libertad plena, con una conciencia fundada en el pensamiento progresista y en la praxis económica independiente.-

Pertenecer a un Partido de Izquierda, como el POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO, en una sociedad dominada por una clase dirigente caracterizada por ser excluyente y belicosa es, en la mayoría de los casos y en algunas regiones del país, una decisión heroica.-

En el Departamento del Atlántico domina la casta política que confunde el arte de gobernar con los grandes negocios de familia, representando, sin lugar a dudas, la más corrupta y desenfrenada ambición de acumular riqueza, a costa de la miseria colectiva.-

Para estos clanes, la reproducción del poder político en cabeza de sus congéneres, se prefiere al desarrollo de toda la sociedad, sacrificándolo, el enriquecimiento de sus empresas, las cuales exhiben cifras ascendentes en las tortas estadísticas de las utilidades económicas.-

Mientras esto ocurre, el pueblo no tiene con qué comer, y grandes masas desnutridas y famélicas deambulan desorientadas y perplejas, sin saber qué hacer por las calles y plazas, de la castigada geografía departamental, multiplicando los vectores deficitarios de la salud pública, de la ausencia de vivienda digna, desempleo colectivo, deserción estudiantil y, en últimas, con la reproducción de miseria, de los que no cuentan en la inversión social, excepto cuando llegan las épocas electorales para hacerlos víctimas de la compra de votos, una especie de puesta en escena de la misma tragedia y holocausto sociales.-

En nuestro caso, participamos para comprender y transformar esa dura realidad. Nuestra decisión, vocación e intención es hacer más dignos a los indignos, incluir a los excluidos y lograr una sociedad más justa y participativa.-

Ante la reducción de la Política a una praxis carente de valores, oponemos su ejercicio con transparencia, participación, inclusión social, programática, fortaleciendo cada vez más la sociedad civil con sus entes orgánicos fiscalizadores desde la base para hacer posible las grandes transformaciones sociales que demanda la sociedad colombiana y en este caso, de manera especial, el departamento del Atlántico, como eje central del Desarrollo de la Región Caribe.-

Par todos, para hombres y mujeres, niños, jóvenes y de la tercera edad, para ciudadanos urbanos y campesinos, con empleo, subempleo y desempleados, microempresarios, cooperados, pequeños industriales e industriales nacionales, comerciantes formales e informales, parceleros, agricultores, inversores de industria en el agro, pequeños ganaderos, pescadores, artesanos, madres cabezas de familia, vendedores ambulantes, profesionales sin trabajo, chóferes de taxi, mototaxistas, población LGBT, marginales sociales de todos los oficios proscritos y regulados por la ley, soldados abandonados por el estado, ciudadanos de a pie, hombres y mujeres frustrados por la ausencia de oportunidades, destechados, los que no tienen nada que ganar y sí mucho que perder, para los hombres sin bandera, para todos, en general, está dirigido este programa de gobierno, pieza rústica aún para reconstruir, sin remiendos, la destrucción social, económica y moral a que nos han reducido los mercaderes de la debacle colectiva.-

Nuestras banderas seguirán siendo las del fortalecimiento de la Democracia por la base como garantía única de la transformación del Estado Neoliberal en Estado Social de Derecho, éste último conculcado y burlado por el Fondo Monetario Internacional como vocero y ejecutor de los pregoneros del Fin de la Historia, que tendrán que sucumbir ante el torrente arrollador

II. CONSIDERACIONES IDEOLOGIA DEL PROGRAMA.

El artículo 305 de la Constitución Política establece en el numeral segundo (2º) que le corresponde al gobernador ser el gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio y dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento. En este orden de ideas, la primera propuesta que surge en nuestra mente es la de referirnos a la vocación agrícola, pecuaria, pesquera, artesanal, pequeña industrial, agroindustrial, cooperativa, y creativa del departamento.

Consideran los especialistas en Economía Regional Caribe que es preciso definir el papel del estado en la propuesta de desarrollo, si se limita a lo asistencial en materia de educación, salud y pobreza o si se convierte en un Estado Promotor de proyectos de desarrollo productivo de interés para las Regiones en las que se formulan.-

Agregan nuestros especialistas, acertadamente, que a ese papel, es necesario sumar la recuperación del mercado interno de la región, incluso, el del país.-

Se trataría de un combinación dual, para recuperar la demanda interna, por un lado, con la exportación de productos agrícolas, semi procesados, pesqueros, agroindustriales, y terminados, por el otro.-

Sigue arrastrando la Región Caribe la ausencia de autonomía en la elaboración de los Programas de Desarrollo económico, los cuales se siguen confeccionando desde el Centro del país, cada cuatro años, dejando el debate a la Regiones con posterioridad a su creación.-

A ello se suma la reducción de la Región y el Departamento en el Sistema General de Participación, nos referimos a las llamadas “Transferencias”, las cuales se disminuirán en los próximos diez (10) años por reforma contenida en el Acto Legislativo 01 de 2001 aprobado por el Congreso de la República con el voto favorable de los principales parlamentarios de la Región.-

Es de todos y todas conocidos la variedad de recursos naturales que presenta el territorio del departamento, ocupando un lugar preponderante en el producto interno bruto regional, a continuación del industrial, los servicios, el transporte y otros sectores que equivale al 3.16 % en lo conveniente al sector agropecuario, frente a la actividad ganadera que dispone de 73% de la tierra apta para la misma. La actividad agrícola ha experimentado una sensible baja en las áreas de cultivo que otrora fueron florecientes. El énfasis recomendable debe hacerse en yuca, algodón, sorgo escobero y frutales. Sobre todo el énfasis se debe manifestar en la siembre e incremento de la yuca amarga que va a representar una gran inversión en lo referente a la producción de combustible con fundamento en el alcohol carburante obtenido a través de este producto. La meta es incrementar de 20.000 a 30.000 las hectáreas utilizadas para actividades agrícolas. Explorar también las posibilidades del cultivo de palma africana que tanto incremento ha tenido en otros departamentos de la costa Atlántica.

Otra estrategia relacionada con la agricultura es la concerniente a la infraestructura de riego y drenaje y en este tópico traemos a colación la propuesta que en el pasado hizo el expresidente Carlos LLeras Restrepo cuando concibió la puesta en marcha del triángulo de riego PONEDERA –CANDELARIA-MANATI con el fin de convertir el sur del departamento en una despensa de cítricos para todo el país. Estas actividades agrícolas requerirán el apoyo de entidades del sector como el SENA, FINAGRO, INCODER y otros.

El conjunto de los departamentos de la Región Caribe registra una superficie de 422.824 Hectáreas sembrada con cultivos transitorios y 213.748 Hectáreas con cultivos permanentes. Los cultivos transitorios como maíz tradicional, algodón, maíz tecnificado, sorgo, arroz de riego, arroz secano, fríjol, ajonjolí, soya y tabaco, fueron los productos de más amplia difusión en esta región; el Departamento del Atlántico hizo especial énfasis en yuca, algodón, sorgo escobero y frutales.

En este sector agropecuario se debe propender por el redoblamiento de 5.000 cabezas de bovino y 6.000 cabezas de caprinos dado que el departamento del Atlántico presenta el mayor número de reses sacrificadas de acuerdo a la estadística de la región.

III. POLÍTICA SOCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA

Garantía de derechos humanos: civiles, políticos, económicos, sociales, culturales, colectivos y ambientales.

Bajo los principios de respeto a la diversidad, de participación efectiva y de no discriminación, y orientada a reducir las desigualdades y a construir democracia, la política pública aplicará integralmente el conjunto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario vigentes para toda la ciudadanía y para todos y cada uno de los grupos poblacionales que integran el país, teniendo en cuenta sus diferencias y necesidades específicas. Especial atención merecerán las mujeres, la niñez, los jóvenes, los ancianos, los pueblos indígenas y negros, los raizales, los gitanos, discapacitados, homosexuales, colombianos en el exterior, desterrados, exilados y refugiados, detenidos en cárceles colombianas o en el extranjero y todas las personas luchadoras sociales. Los siguientes serán los pilares de la política social.

3.1. Diversidad y no discriminación.

Las políticas se dirigirán a crear las condiciones sociales, económicas, ambientales y colectivas para que en Colombia la vida sea digna, eliminando progresivamente las desigualdades e iniquidades y sus expresiones en miseria, hambre y pobreza injusta. Impulsaremos la legislación y reglamentación necesarias para que los derechos económicos, sociales y culturales sean exigibles como fundamentales. Serán prioritarios los derechos de la niñez y las políticas contra el racismo, el sexismo y toda forma de discriminación. Se protegerá y dará participación a las personas inválidas. A las poblaciones históricamente discriminadas se les garantizarán las mismas oportunidades y defenderemos el precepto de a igual trabajo, igual salario. Defenderemos los derechos sexuales y reproductivos de la mujer y a la libre opción sobre su cuerpo. Se visibilizará y valorará el trabajo doméstico, rechazaremos la cultura y las expresiones sexistas, racistas, la violencia pública y privada contra las mujeres y otros grupos de población; nos opondremos a la utilización del cuerpo como botín de guerra y forma de sometimiento. Desarrollaremos mecanismos de consulta a los grupos étnicos en cuyos territorios se desarrollen proyectos de explotación o exploración de recursos naturales o megaproyectos que pongan en peligro su integridad étnica o cultural. Impulsaremos políticas públicas que promuevan y hagan realidad los derechos plenos de los homosexuales, bisexuales y transgeneristas.

3.2. Democracia plural con participación.

Garantizaremos que las comunidades, organizaciones sociales y ciudadanía en general participen efectivamente en las decisiones de las políticas públicas, la planeación, el presupuesto, el ordenamiento territorial y en la defensa y vigilancia de lo público. Promoveremos las formas de organización sociales y comunitarias de base. Estudiaremos y pondremos en vigencia las reformas necesarias a la estructura del Estado para hacer efectiva la aplicación de estos principios. Haremos efectivo el derecho de autodeterminación de los grupos étnicos y protegeremos los territorios colectivos de pueblos indígenas y el pueblo negro. Implementaremos las Entidades Territoriales Indígenas de manera concertada. Reconoceremos la pluralidad de modelos económicos existentes en Colombia, los planes de vida propios de indígenas y comunidades negras y su derecho a una articulación autónoma al sistema económico.

3.3. Democracia con seguridad social integral y salud.

Propondremos un modelo de seguridad social integral de carácter público, que elimine el lucro privado del sistema de pensiones y articule los esfuerzos económicos de empleadores, trabajadores formales e informales y la responsabilidad del Estado a través de aportes e impuestos progresivos para alcanzar la solidaridad necesaria y la universalidad. Se organizarán mecanismos para que grupos poblacionales como los agricultores, campesinos o los transportadores independientes, puedan cotizar con el fin de mejorar el monto de su pensión.

3.4. La salud como un derecho.

Ante la grave situación de salud pública, lo inadecuado e inequitativo del sistema de salud vigente que prioriza el lucro por encima de las necesidades y el dolor de las personas, aumenta la exclusión y propicia situaciones tan frecuentes y dolorosas como el denominado “paseo de la muerte, proponemos un nuevo sistema de salud basado en los siguientes principios:

3.4.1. Salud pública, prevención y atención oportuna de las enfermedades y promoción de la salud.

Se diseñará un sistema territorial, solidario, cercano a las necesidades de la población y regido por la equidad, que garantice a todos y a todas la prevención de las enfermedades y la atención oportuna y adecuada en caso de enfermedad, el suministro de los medicamentos necesarios con particular atención a los niños, los ancianos, los discapacitados físicos y psicológicos, las personas dependientes y las mujeres embarazadas Se recuperará la red pública de hospitales y puestos de salud, para ofrecer una atención escalonada, por niveles y con un referente territorial. Se integrarán la perspectiva de género y la visión étnico-cultural para la adecuada prevención y atención, y la vigencia de los sistemas tradicionales de salud. Se desarrollarán la atención primaria, el saneamiento básico y la promoción de la salud como elementos esenciales del sistema de salud.

3.4.2. Democracia con ambiente sano y agua potable.

La prioridad de la política ambiental será garantizar agua potable para todas y todos los atlanticenses. Para tal efecto se desarrollará de manera inmediata un proyecto nacional para que todos los municipios del Departamento, tengan agua potable para la población tanto rural como urbana. El acceso al agua es un derecho fundamental y por tanto no se permitirá que la prestación del servicio se privatice bajo ninguna modalidad. Se realizará una política participativa de recuperación, cuidado y conservación de las fuentes de agua. Defenderemos el patrimonio ambiental y su no privatización e impulsaremos un modelo de aprovechamiento solidario, sostenible y equitativo del patrimonio ecológico para garantizar la autosuficiencia, autonomía, seguridad y soberanía alimentaría, energética y ecológica. Se aplicará la legislación forestal para proteger los bosques naturales y su aprovechamiento sostenible. No permitiremos que su explotación indebida arrase nuestros bosques para beneficio de las multinacionales o de intereses privados. Nos identificaremos con un Plan Nacional para la Defensa y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad y Defensa de los Parques Naturales como patrimonios de la Nación. Promoveremos el compromiso colectivo con un ambiente saludable y sostenible urbano y rural para las próximas generaciones y un trabajo para disminuir los impactos negativos sobre el ambiente. Cuidaremos del manejo de residuos líquidos y sólidos, domésticos e industriales, dando participación a los recicladotes.

3.5. Democracia con vivienda y servicios domiciliarios.

Garantizaremos el derecho a la vivienda digna. La construcción de vivienda de interés social será una política de nuestra administración y no un negocio para beneficio del capital financiero. Nos identificaremos con una reforma urbana a nivel nacional y políticas de vivienda digna para todos y todas los colombianos, un sistema financiero con créditos bajos y a largo plazo para la adquisición de vivienda social y el disfrute de arriendos o alquileres bajos y accesibles en una hábitat digno para las poblaciones de menores recursos.

3.6. Democracia con educación, cultura y comunicaciones.

Defenderemos la educación pública, universal, gratuita, de calidad y obligatoria, en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media, impulsaremos el fortalecimiento y gratuidad de la universidad pública. Se fortalecerán la formación técnica laboral y la etno educación. Se diversificará la educación teniendo en cuenta las particularidades municipales y su significado y aporte departamental. Se hará efectiva la libertad de cátedra, de enseñanza y de cultos. Se garantizará la permanencia, disponibilidad, accesibilidad y la equidad en el proceso educativo. Destinaremos recursos financieros para la dotación de los planteles educativos de todos los niveles. Se ofrecerá servicio municipal de educación preescolar de tres grados y de guarderías infantiles. Se elaborará participativamente un Plan Decenal Educativo. Incorporaremos en los programas educativos los derechos humanos y una cátedra sobre equidad de género. Se implementarán, de la manera más adecuada, los comedores escolares, la psicoorientación, la atención especializada a discapacitados y niños especiales, y la prevención a las adicciones. Se eliminará progresivamente el subsidio a la demanda en el sector educativo.

3.7. Ciencia y Tecnología

Definiremos una política pública de largo plazo que promueva la investigación científica, desarrolle el talento humano y vincule la investigación al desarrollo del Departamento. Se asignará, incrementará y respetará el presupuesto requerido para respaldar la inversión en ciencia y tecnología. Se fortalecerán los parques tecnológicos convocando el concurso del Estado, del sector privado y de las universidades.

3.8. Cultura artes y deporte.

Implementaremos una política cultural que apoye los procesos de reconciliación, el respeto a la diferencia, la tolerancia y la pluralidad y que afirme los valores culturales y de identidad nacional. Daremos a los artistas el reconocimiento y las garantías laborales y de seguridad social requeridos para el ejercicio de su actividad creativa. Se promoverá el deporte masivo, competitivo y la recreación gratuita.

3.9. Información y comunicaciones.

Se impulsará la democratización de los medios de comunicación públicos y se fortalecerán los medios comunitarios y alternativos de comunicación. Haremos efectivo el rechazo a la mercantilización de la imagen del cuerpo de niños, niñas, jóvenes, mujeres y hombres. Pondremos a disposición de las personas los medios tecnológicos suficientes para un ejercicio autónomo de la información y el conocimiento. Se fortalecerán las iniciativas de formación y educación en las tecnologías de la información y la comunicación para extender su uso de manera progresiva y rápida, en especial en los ámbitos de la educación, la salud, la cultura, la gestión empresarial y el comercio electrónico.

Diseñaremos una política pública de apoyo a las instituciones de investigación para el desarrollo de la ciencia y la tecnología orientadas a la producción industrial y agrícola y a la solución de los grandes problemas del Atlántico. Estimularemos programas de formación e innovación científica y técnica. Garantizaremos los derechos de los trabajadores y estableceremos estímulos laborales a los empresarios.

3.10. Igualdad con recuperación del campo.

El derecho a la tierra y al territorio es parte fundamental de la vida y la cultura de los pueblos y las comunidades rurales. Se garantizará este derecho a las comunidades afro colombianas e indígenas y a los campesinos que han carecido de tierra, así como a quienes la han perdido como consecuencia de la violencia, el latifundio o la quiebra de los productores. Impulsaremos la inversión agrícola garantizando la soberanía alimentaría. Seremos vigilantes de los costos de los insumos agropecuarios. Promovemos una política de fomento que posibilite crédito suficiente, oportuno y barato a los campesinos incluyendo condonación de deudas. En lo posible, redistribuiremos democráticamente el latifundio improductivo y las propiedades rurales expropiadas al narcotráfico para la constitución de reservas campesina inembargables o su entrega a formas asociativas campesinas o cooperativas de pequeños productores.

3.10.1 Sector Pesquero

En el embalse del Guájaro se calculan que existen tres mil (3.0000< pescadores y alrededor de mil canoas. Estos pescadores también desarrollan actividades agrícolas mezclando sus actividades con otras. Lo que llama Fals Borda, la cultura anfibia que se da a lo largo de la región momposina y el bajo Magdalena. Por lo tanto se requiere la creación de una entidad que se oriente a la investigación, exploración, captura, extracción, recolección, cría, reproducción y comercialización de esta actividad.

3.10.2 Sector Turismo.

No existe en el Departamento del Atlántico una entidad que lidere la actividad turística y que constituya una importante fuente de ingreso en el Departamento, como lo es en otras regiones del país. Desde luego que el Atlántico posee atractivos culturales de naturaleza etnográfica y arqueológica, posee museos y realiza eventos en todos los municipios, que a pesar de la deficiencia económica y organizativa, constituyen un potencial económico y de incremento de la actividad. El turismo de playa, tiene buenas perspectivas no obstante de la insuficiencia de servicios básicos, falta de vías de acceso, mala calidad del transporte y carencia promocional de estos lugares a través de la publicidad especializada en esta materia.

En el marco de un ordenamiento territorial democrático ejecutaremos una planeación participativa regional que integre el campo con la ciudad procurando armonizar los intereses de la población. Impulsaremos la creación de mercados alternativos que potencien la solidaridad y la cooperación entre los campesinos y la población urbana.

Igualdad formalizando la economía informal. Propondremos la formalización de estas unidades sobre la base de una política pública que posibilite la ejecución de proyectos de inversión viables, acompañados de crédito de fomento, capacitación y planes de mercadeo. Igualdad con seguridad laboral: El empleo digno y la generación de ingresos serán prioridades del conjunto de las políticas económicas y sociales en todos los niveles del gobierno departamental.

3.11. Conflicto, Seguridad y Paz

Dada la importancia y complejidad de los temas en cuestión y de la confusión existente en algunos conceptos es necesario, antes de formular nuestra propuesta, enunciar algunas afirmaciones básicas. Reconocemos en primer lugar la existencia del conflicto armado en el país, originado en la desigualdad, la exclusión, la negación de las libertades, la represión de la protesta social y la violación de los derechos humanos. Defendemos para el Estado de Derecho la exclusividad del uso legítimo de las armas y velaremos porque se haga efectiva y porque jamás el Estado la utilice abusiva o ilegítimamente.

Consideramos necesaria la vigencia del Estado Social de Derecho para poder brindar seguridad humana integral a todos y a todas en Colombia. La paz no puede seguir siendo un concepto vacío, o una realidad ignorada, ni una promesa ocasional de campaña electoral. La consecución de la paz y la igualdad social es la principal tarea que tenemos todos en Colombia y debemos entenderla como una construcción colectiva y concertada del Estado y la Ciudadanía en los campos económicos, sociales y políticos .armado a partir de reformas de fondo que resuelvan sus raíces más profundas, hacemos las siguientes propuestas y asumimos los respectivos compromisos.

3.11.1 Frente a los desplazados y demás víctimas del conflicto.

La negociación política del conflicto y el logro de la paz permitirán acabar de raíz el grave y vergonzoso fenómeno del desplazamiento forzado por la violencia. Mientras se avanza en el proceso, garantizaremos desde nuestra gestión de gobierno los derechos individuales y colectivos de los desplazados y sus organizaciones y atenderemos esta crisis humanitaria acogiendo la legislación nacional y las recomendaciones de las agencias especializadas. Igualmente nos comprometemos a brindar condiciones de vida dignas y atención adecuada y oportuna a las demás víctimas del conflicto, en especial a los integrantes de grupos vulnerables como niños y niñas, mujeres, indígenas, afro descendiente y población en situación de discapacidad.

IV. ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

4.1. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO DEL DEPARTAMENTO

4.1.1 ATLANTICO EFICIENTE

El desarrollo político e institucional del Departamento debe reflejar, por parte de la admi¬nistración, una cultura de servicio al ciudadano con uniformidad, claridad, transparencia y eficiencia y un compromiso por fomentar la participación de éste en los procesos de decisión, ejecución y control.

 Revisión, actualización y rediseño de las estructuras y procesos que se aplican en las dependencias y entes descentralizados.
 Gobierno en línea.
 Desarrollo del funcionario público.

4.1.2. FINANZAS PÚBLICAS SANAS

Se considera que la recuperación de las finanzas públicas tiene que estar basada en unos direccionamientos estratégicos que deben traducirse en una transformación institucional de las prácticas de las administraciones.

 Elaborar una propuesta tributaria integral.
 Renegociación de la deuda.
 Racionalización e inversión con prioridad.
 Consolidar una unidad de gestión tributaria.
 Sistema de monitoreo de los indicadores de gestión tributaria.
 Apoyo al control ciudadano de los recursos y obras ejecutadas con el recaudo de impuestos.

4.2. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS

4.2.1 EL ATLANTICO Y SUS VÍAS

La movilidad departamental es un componente de trascendental importancia en el desarrollo, ella debe generarse en plena concordancia con los requerimientos de calidad, de segu¬ridad, de productividad y de medio ambiente.

 Planeación vial
 Movilidad suficiente, segura y eficaz.

4.2.2. POR UN REAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Por su dinámica actual y por sus potencialidades, se debe propiciar el desarrollo econó¬mico multifuncional pero organizado, dentro del marco de lograr la mejor calidad de vida de los habitantes y respetar el medio ambiente.

 Lograr que los planes de ordenamiento territoriales permitan la integración económica del departamento y la región.
 Fortalecimiento municipal.

4.2.3. ENERGIA Y GAS

Diseñar estrategias institucionales y fiscales que incentiven el interés de las empresas generadoras del sector a aumentar su capacidad de cobertura.

 Servio con calidad y carácter social solidario.
 Gas natural para todos.

4.2.4. ALCANTARILLADO PLUVIAL DE MÍNIMO COSTO

 Canalización de arroyos.
 Planes de manejo ambiental para las orillas y drenaje pluvial.

4.3. EDUCACION

4.3.1 EDUCACION PARA UNA NUEVA GENERACION

Hoy en día se hace evidente que hechos como la globalización de la economía y el cambio de para¬digma social, en el que se pasa de una sociedad industrial, consagrada a elevar la pro¬duc¬ción, hacia una sociedad denominada postindustrial, en la que prima el valor del conocimiento, exige darle otra mirada a la educación como una herramienta esencial para incrementar la productividad y lograr la modernización de la sociedad otorgándole sentido a la vida individual e identidad, coherencia y cohesión a nuestra sociedad.

 Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica en las instituciones educativas.
 Optimizar y maximizar los recursos.
 Sistematización del sector educativo.
 Educación como proyecto de vida y convivencia ciudadana.

4.4. SALUD

4.4.1 ATALNTICO SALUDABLE

Entendida la salud como un proceso de construcción individual y colectivo para el bienestar físico, mental y social del individuo y la sociedad y bajo la premisa de salud como derecho, el Programa busca fortalecer los mecanismos que favorezcan y ga¬ranticen el ejercicio de la responsabilidad social compartida por toda la ciudadanía, los estamentos sociales públicos y privados, para garantizar el acceso de la población a los servicios de salud conforme a los principios de universalidad, equidad, eficiencia y solidaridad.

 Empoderamiento de la ciudadanía de sus derechos a la salud.
 Articulación de la red hospitalaria.
 Fortalecimiento y apoyo al recurso humano de la salud.
 Rescate de la salud publica

4.4.2. APOYO INTEGRAL EN FAVOR DE LA POBLACIÓN VULNERABLE

Los proyectos se dirigen a reforzar y aumentar los centros de atención a la población desam¬parada (por ejemplo, en la modalidad de Hogares de Paso), que deben brindar principalmente los servicios de información/orientación y albergue temporal, los cuales contemplan los servicios que debe poseer una atención integral de emergencia.

4.5. DESARROLLO SOCIAL

4.5.1 TODOS SOMOS ATLANTICO

En el Atlántico, la diferencia entre los municipios es notoria y se hace presente en muchas de nues¬tras manifestaciones culturales. De hecho es un elemento que impide un imaginario de región unida y equitativa. El programa buscaría erradicar los “guetos” municipales de diferentes ni¬veles socioeconómicos para conformar un panorama departamental más armónico en toda su extensión.

 Integración municipal.
 Atlántico social.
 Campaña de gestión intermunicipal.

4.6. DESARROLLO AMBIENTAL

4.6.1 BARRANQUILLA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

Para orientar una Barranquilla hacia los objetivos de la política nacional que fomenten y con¬soliden el proceso de paz y el desarrollo sostenible, es necesario buscar un equilibrio entre los procesos sociales, económicos y políticos que posibilitan relaciones más armónicas con la natu¬raleza y más justas en lo social. Para esto se requiere articular los esfuerzos institucionales, em¬presariales y comunitarios, con objeto de generar una cultura de convivencia, pertenencia al res¬peto y conservación del medio ambiente, que dinamice el desarrollo sostenible de nuestra ciudad.

4.7. DESARROLLO PRODUCTIVO

4.7.1. BARRANQUILLA POLO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL CARIBE

El propósito fundamental de este programa es fortalecer y transformar las cadenas productivas con miras al desarrollo empresarial fundamentado en la Productividad y la Competitividad que permita, principalmente, revitalizar la economía, dinamizar las exportaciones y generar empleo, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.8. DESARROLLO ECONOMICO

4.8.1. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA BARRANQUILLA

Hacia el 2020, es imperativo que Barranquilla oriente su actividad económica y su desarrollo y competitividad basados fundamentalmente en el conocimiento. Para ello y mediante un ejercicio prospectivo de amplia participación con expertos de la ciudad, se definieron una serie de pro¬yectos necesarios para fortalecer el Sistema local de Ciencia y Tecnología hacia la innovación, como una variable estratégica dentro de una visión de mediano y largo plazo.

 Institucionalización de la ciencia y tecnología.
 Formación del recurso humano para la ciencia y tecnología e innovación.
 Recursos para la investigación, desarrollo e innovación.
 Red de conocimiento para el sistema departamental de innovación.
 Incentivos empresariales a quien efectué innovación y tecnología.
 Parque tecnológico.
 Fortalecimiento a la actividad de incubación.
 Incentivos especiales para nuevas empresas con avances tecnológicos.

4.9. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

4.9.1 AGUA POTABLE, ASEO Y ALCANTARILLADO PARA TODOS, SIEMPRE

Los sistemas de agua potable y saneamiento básico se diseñarán, construirán y ope¬rarán para atender la demanda actual y futura de las poblaciones que sirven, con todos los atributos exigidos a los servicios públicos domiciliarios en la Ley 142 de 1994, el RAS, 2000 y sus modificaciones, y todas las reglamentaciones que los complementen o modifiquen.

Además, en ellos se exigirán fortaleza institucional y organizacional, respeto por lo ambiental, participación comunitaria y se propiciarán el uso racional del agua, la prevención de la contami¬nación de los receptores, la comercialización de los productos; la atención regionalizada de los servicios; y la flexibilidad de los sistemas para adaptarse a los cambios que se presenten en el desarrollo real en relación con lo previsto en sus respectivos planes maestros.

• Disponibilidad permanente del servio de agua potable. • Implementación de alcantarillado sanitario. • Monitoreo y seguimiento de procesos que atañen al servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento básico. • Rigidez en cumplimiento de planes de manejo ambiental. • Implementación de la productividad social, económica y ambiental en el servicio de aseo municipales.

4.10. DESARROLLO PORTUARIO

4.10.1. BARRAnQUILLA: CIUDAD, RIO Y MAR

El puerto de Barranquilla se constituye en una extraordinaria fortaleza que el Departamento debe apro¬vechar en toda su plenitud; para lo cual es necesario que haya una plena identificación de la diri¬gencia política y de los intereses ciudadanos y un pleno sentido de pertenencia hacia tan preciado beneficio que la naturaleza le entregó a este territorio. De igual manera, se debe ver el mar como un espacio de desarrollo y competitividad, lograr una infraestructura adecuada para su explotación sostenible, ya que su posición geográfica estratégica le permite lograr conexión con América y el mundo.

 Río Magdalena, arteria y potencialidad fluvial del Atlántico.
 Desarrollo sostenible del mar caribe.
 Implementación portuaria alterna en la rivera del río.

4.11. DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES

4.11.1. BARRANQUILLA PUERTA DE ORO DE LAS TELECOMUNICACIONES

Las telecomunicaciones son definitivamente la punta de un gran vector de desarrollo tecnológico. La innovación permanente en esta materia obligan al Estado, las empresas privadas y a los ciuda¬danos a actuar con prontitud en busca de utilizar las telecomunicaciones como elemento de desa¬rrollo del territorio, de la empresa privada y de la condición particular de vida. Este programa pro¬pende a dar el mayor alcance físico y territorial al servicio de las telecomunicaciones básicas, en busca de generar de él el mejor aprovechamiento para el bienestar comunitario.

 Cobertura de telecomunicaciones.
 Atlántico punto estratégico de telecomunicaciones.
 Educación y pedagogía en nuevas tecnologías en telecomunicaciones.

4.12. DESARROLLO CULTURAL

4.12.1 INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y FORMACIÓN ARTÍSTICA

La noción de “infraestructura cultural” surgió como medio para convocar a la sociedad en su tota¬lidad a participar en el proyecto del Estado-nación, para crear espacios simbólicos que uni¬ficaran los referentes de identidad de la comunidad.

El programa “Infraestructura Cultural y Formación Artística para todos” se fundamenta en el he¬cho de que la Ley General de Cultura define como una de las obligaciones del Estado el mejo¬ramiento de la infraestructura cultural, y en la necesidad de que existan los espacios adecuados para que los proyectos culturales se puedan desarrollar. Estos espacios deben constituirse en ge¬neradores de democracia en la medida en que existan programas de acceso a los bienes culturales y se aumente en forma permanente la cobertura de los mismos.

El artículo 70 de la Constitución Política de Colombia establece que “el Estado tiene el deber de pro¬mover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de opor¬tunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional.”

 Inventario, diagnostico y restauración de la infraestructura cultural.
 Conservación, mantenimiento y dotación de la infraestructura cultural.
 Parque museo Carnaval de Barranquilla.
 Parque cultural del caribe.
 Red de bibliotecas departamentales y municipales.
 Red de casa de la cultura.
 Escuela Departamental de arte, cultural y carnaval.
 Arte público para los municipios.
 Apoyo al Teatro Amira de la Rosa.
 Banda Departamental de paz.

4.12.2. FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS ARTES

El desarrollo de la creación artística requiere de unas condiciones que el Estado debe posibilitar, entendiendo que el apoyo a la creación artística no sólo beneficia el trabajo del creador, sino que sus productos contribuyen a mejorar las condiciones de vida del conjunto de la sociedad.

El arte, en cuanto bien social, aporta al desarrollo espiritual de una sociedad. Procurar el acceso a toda la población a las diferentes manifestaciones artísticas y culturales, sea desde la creación o desde el consumo, se constituye en factor clave para el mejoramiento de las prácticas sociales, de manera que todos los aspectos de la vida humana se ven positivamente afectados por este hecho. Estímulos a la creación. Cultura para todos.

4.12.3 RESCATE Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

La valoración y rescate del patrimonio cultural es una obligación que impone el mundo contem¬poráneo debido al riesgo de desaparición de lo específico de cada cultura ante las dinámicas de la globalización. Si bien es cierto que es necesario integrar a la sociedad al conocimiento global, también es imperativo preservar el patrimonio tangible e intangible que constituye nuestra identidad.

Por otra parte, la industria cultural es una fuente importante de riqueza. Integrar a los portadores de nuestras tradiciones e inscribir nuestro patrimonio tangible en los circuitos de la producción cultural global contribuiría a mejorar la calidad de vida de muchos sectores sociales y es una vía para crear las fuentes de financiación para la salvaguarda del patrimonio.

 Inventario y diagnostico del patrimonio material.
 Inventario y diagnostico del patrimonio inmaterial.
 Educación y Patrimonio.

4.13. SECTOR TURISMO

4.13.1. DE TURISMO POR EL ATLANTICO.

Barranquilla necesita brindar a sus habitantes diferentes espacios de esparcimiento que permitan conjugar la utilización del tiempo libre y el conocimiento de su patrimonio cultural y ambiental en el marco de pequeños circuitos turísticos.

 Historia, arquitectura y cultura municipal.
 El río magdalena.
 Ciénagas y lagunas del Departamento.
 Paseo fluvial y municipal.
 Zoológico Departamental.
 Jardines botánicos.
 Creación de corredores turísticos estratégicos

4.14. SECTOR DEPORTE

4.14.1. DEPORTE, UN CAMINO HACIA EL DESARROLLO INTEGRAL

El departamento debe apoyarse en el deporte como un elemento importante en la formación de buenos ciudadanos y que a la vez se convierta en una posibilidad real para la integración de la familia alrededor de éste. De igual manera, debe trabajarse para que los jóvenes logren éxitos a nivel nacional, y se genere un mayor sentido de pertenencia en la ciudad. Por otra parte, se deben incen¬tivar los deportes náuticos asociados con el río, el mar y el lago del Cisne, buscando crear una base de éstos en cada uno de estos lugares, de tal manera que se construya una escuela para pro¬mover estos deportes y su competencia.

 Masificar la práctica deportiva recreativa y/o competitiva.
 Deportes náuticos.
 Competencia campesina.
 Competencia de deportes tradicionales.

4.15. CULTURA CIUDADANA

4.15.1. CULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA

La construcción de ciudadanía y el mejoramiento de las prácticas que posibilitan la convivencia son un eje fundamental del desarrollo cultural. El Ministerio de Cultura creó el Plan Nacional de Cultura y Convivencia como medio de dinamizar en todos los departamentos y municipios del país procesos que contribuyan a la disminución de los conflictos en el territorio nacional. Por otra parte, diversas ciudades de Colombia han dinamizado, desde sus oficinas de Cultura, procesos que fortalezcan las acciones que las alcaldías vienen adelantando para el mejoramiento de las ciudades.

• Cultura ciudadana y el espacio publico. • Zonas verdes y corredores de esparcimiento.

4.16. INFRAESTRUCTURA VIAL

4.16.1 EL CORREDOR CARIBE COLOMBIANO

Las tendencias de competencia están orientadas a la formación y consolidación de bloques que permitan desarrollar ventajas competitivas sostenibles y generen estrechas relaciones que conlle¬ven a un efectivo desarrollo económico. Así, el propósito de este programa es proponer una re¬gión integrada y auto sostenible que involucre a Santa Marta, Barranquilla y Cartagena como te¬rri¬torio único que aprovecha sus potencialidades y canaliza la infraestructura productiva y logís¬tica para competir como región-bloque en los mercados internacionales, generando la sinergia que permite el desarrollo y la dinamización de la economía regional.

Partiendo de las fortalezas generadas por la integración y seguida por la afinidad cultural, la ven¬taja comparativa que representa la localización de la región Caribe colombiana, su potencialidad en recursos naturales y humanos permite suponer un escenario futuro fortalecido y orientado a una dinámica urbana más sólida para las ciudades involucradas, así como un mayor desarrollo industrial y comercial.

 Formulación de un proyecto vial que integre Santa Marta-Barranquilla-Cartagena.
 Proyecto integral de conservación del corredor caribe. . 4.17 DESARROLLO AEROPORTUARIO

4.17.1. BARRANQUILLA, CENTRO AEROPORTUARIO DEL CARIBE

Convertir al Atlántico en el centro de la competitividad aeroportuaria y tele portuaria que integre el mundo con Colombia, principalmente con la región caribe.