Polo Democrático Alternativo

En nuestro país, factores estructurales del modelo de desarrollo, tales como la exclusión, la pobreza creciente, el desempleo, la falta de oportunidades de vivir dignamente, la violación continua de los derechos humanos integrales y el conflicto armado interno, cuya solución debe ser política, han generado un volumen creciente de desplazados y refugiados: Uno de cada 10 colombianos vive fuera de nuestro país. De ellos somos alrededor de 10.000 compatriotas en Alemania. No cuentan las cifras oficiales la innumerable cantidad de compatriotas ilegales.

De acuerdo con las estadísticas del ACNUR, más de 1.000 colombianos habían solicitado asilo en Alemania hasta diciembre de 2003.

Sólo la inmensa minoría se encuentra registrada en las representaciones consulares. Las mismas cifras publicadas por la Embajada dan muestra de ello.

Para los estamentos oficiales sólo cuentan las remesas de los colombianos en el exterior y de allí viene el súbito interés del establecimiento por la diáspora de nuestro país.

El gobierno se ha interesado por poner en marcha programas dirigidos a los emigrantes, pero que están lejos de conocer u ofrecer soluciones a sus problemas. El problema ha sido enfocado desde el punto de vista economicista, ofreciendo soluciones tales como inversión en vivienda, etc., pero que no ofrece soluciones a los problemas cotidianos de la migración.

Ante ese vacío institucional el POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO se propone en conjunto con la Comunidad de HYPERLINK "mailto:Colombi@nos" Colombi@nos en Alemania trabajar sobre el tema central y crucial que debe enmarcar la política institucional de cara a la diáspora, el ESTATUTO DEL EMIGRANTE, que debe comprender entre otros los siguientes aspectos:

Derechos Políticos

 Garantizar el derecho de elegir y ser elegido ampliando la participación y representación de los colombianos en el exterior en el Congreso a través de la circunscripción electoral.
 Ejercer la veeduría ciudadana a través de un consejo de ciudadanos ante las respectivas sedes diplomáticas de Colombia.
 Desarrollo de una legislación que atienda la problemática de los emigrantes, tanto en el ámbito nacional como internacional. Capacitando a los funcionarios consulares sobre la legislación del país receptor con el fin de que nuestros representantes atiendan efectivamente las necesidades de la migración.
 Creación de un órgano encargado de temas de migración.

Derechos Sociales

 Creación de un comité permanente de asesoramiento para el retorno con medidas para garantizar la reintegración social, económica y política.
 Definición de una política que aborde los temas de:
 Bienestar social para la diáspora: reconocimiento de las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social y Pensiones.
 Adopciones de niños colombianos por parte de extranjeros.
 Trata de "blancas" o tráfico de mujeres, y en la que el Estado sea un verdadero garante de los derechos de las mujeres.
 Atención y traslado de los colombianos privados de su libertad allende la frontera que deseen pagar sus penas en su país.
 Crear medidas dirigidas a que las comunidades y el país se beneficien de la migración, en materia educativa, profesional, de transferencia de tecnología, etc.

Derechos Económicos

 Canalización de las remesas de manera productiva y en beneficio de los sectores necesitados de la sociedad, por ejemplo a través de la creación del Banco de los Emigrantes que se ocupe entre otras cosas de:
 Créditos para la vivienda.
 Fomentar Pymes y Cooperativas
 Fondos de garantías y de inversión para la emigración.
 Canalizar parte de las remesas para la inversión pública.
 Reducción de los costos tributarios de parte del servicio consular por la expedición de pasaportes, legalización de documentos, etc.

www.pda-alemania.org / pda_alemania@yahoo.de

“Tenemos una obligación mancomunada entre la diáspora y el PDA en Colombia: El retorno. Tenemos que crear las condiciones para facilitar y permitir que nuestra emigración regrese a la tierra que los vio nacer”

POR UNA COLOMBIA DIGNA Y SOBERANA DIGNIDAD Y UNIDAD

* Documento presentado en el Encuentro Consultivo