Con una desaprobación del 78% de los Bogotanos ante su gestión y con el objetivo de mejorar su imagen, Enrique Peñalosa basó su informe 2016 como defensa de algunas actuaciones que recibieron críticas por parte de los ciudadanos; entre ellas la crisis en el modelo de atención en salud. Las intervenciones realizadas en la Red Pública de Salud no han tenido los resultados esperados, por el contrario, su impacto ha sido negativo.