El Concejal Celio Nieves Herrera afirmó que la intención del proyecto de acuerdo que modifica la plusvalía como instrumento de gestión de recursos en Bogotá no queda clara y causa desconfianza; pues  la Administración Distrital argumenta que con esta iniciativa busca: En primer lugar, ser más eficiente en el proceso de identificación de los hechos generadores de la participación en plusvalía de acuerdo a lo establecido en la Ley nacional (Ley 388 de 1997 – Ley 019 de 2012 (Anti-  trámites) y Decreto Nacional 1077 de 2015).  En segundo lugar,  precisar los momentos en los cuales no hay lugar a pago de plusvalía.